流域概况 松花江是黑龙江的最大支流，有南北两源，南源为第二松花江，发源于长白山天池，长900公里；北源为嫩江，发源于伊勒呼里山南麓，长1106公里。两源在吉林省三岔河会合后称松花江，长896公里，在同江附近注入黑龙江。第二松花江主要支流有二道江、辉发河、饮马河等，嫩江主要支流有诺敏河、绰尔河、洮儿河等，松花江干流主要支流有拉林河、呼兰河、牡丹江、汤旺河等。流域面积有54.56万平方公里，流径内蒙古、黑龙江、吉林三省、自治区。流域三面环山，西为大兴安岭山脉，北为伊勒呼里和小兴安岭山脉，东和南为长白山、完达与龙岗山脉。在流域面积中，山区占61%，丘陵占13%，平原占23.9%，湖泊占0.1%。本流域山区森林茂密，各地矿藏丰富，工业和交通发达，土地肥沃，草原辽阔，是中国木材、煤炭、石油、化工、机械制造、制糖炼乳以及商品粮基地之一。

全流域冬季严寒漫长，夏季温热多雨。年平均气温为-3～5℃，最高达40℃，最低达-50℃。全年无霜期约为100～150天。多年平均降水量为486毫米，沿长白山、小兴安岭南侧有700～800毫米，松嫩平原和呼伦贝尔高原不足300～400毫米。年降水有70～80%集中于6～9月，冬春降水稀少。年蒸发量在大兴安岭北坡只有600毫米，在松嫩平原高达1100～1200毫米。

全流域天然河川径流量为777亿立方米，地下水可开采资源为369亿立方米，扣除重复水量后，水资源总量为950亿立方米。全流域可开发的水力资源为641万千瓦，主要分布在第二松花江、嫩江和牡丹江等河流上。

洪涝和干旱是主要自然灾害。洪水和内涝经常发生在秋季，主要分布在三江平原、松嫩平原和松花江沿岸。全流域有易涝耕地6100万亩。据60年来的水文纪录，曾发生大小洪水22次，平均三年一次。20世纪50年代，发生过三次洪水，以1956、1957年洪水最大，这两年有2000万亩和230万人受灾，1949年以来，有14年出现秋涝，有7年出现春涝。有时当年涝水不能及时排除，有时当年秋涝接次年春涝，影响两年生产。旱灾多发生在春季，以松嫩平原最为严重，大致是10年中有8年春旱。年降水量有明显的丰枯水周期。近30年来，1953～1965年为丰水期，洪涝灾害频繁；1966～1979年为枯水期，连年干旱。

全流域在1982年有耕地1.57亿亩，人口4700万，其中农业人口3100万。

治理成就 松花江流域治理开发较晚，历史上兴建的水利工程很少。在伪满时修建丰满水电站和查哈阳灌区等少数工程。1949年后加快了治理开发步伐，1957年前主要整修江河堤防和中小型灌区，为防御一般洪水和恢复生产创造条件。50年代后期至60年代，编制了松花江流域规划初步报告，修建了一批大中型水库，发展了灌区，进行了重点治涝工程。70年代，在西部干旱地区修建了一些引水工程，打了一批机电井，开始利用地下水，逐步恢复了水田面积，发展了旱田灌溉。80年代初，续建配套已建工程，重点建设水稻灌区；开始进行三江平原的防洪治涝工程和第二松花江上游白山、红石水库及电站工程。1982年统计，全流域修建江河堤防1.3万公里；兴建各类水库1700余座，其中大型水库17座；建成万亩以上灌区500多处，机电井9万眼。各类水利建设在除害兴利方面发挥了显著作用。主要有：①防洪。提高了约3000万亩农田以及哈尔滨、长春、齐齐哈尔、大庆和佳木斯等沿江重要城市的防洪标准。第二松花江丰满水库以下可防御100年一遇洪水。近30年来共战胜了1956年和1957年等6次洪水。②治涝。到1982年已初步治理涝区约3600万亩，其中达到5年一遇以上标准的有1900万亩，占全部受涝面积的31%。过去经常受灾的涝区有的已成为重点农副业产区。③灌溉。有效灌溉面积为1900万亩，实灌面积为1300余万亩，其中水稻面积为800余万亩。④水电。已经建成和正在建设可装机容量在500千瓦以上的水电站有46座，总容量186万千瓦，年发电量51.6亿度，占可开发容量的29%。其中大中型水电站4座，装机容量175万千瓦，年发电量47.1亿度。在火电比重较大的东北电网中，这些水电站发挥了很大的调峰作用。⑤航运。松花江流域水系发达，航道经过整治，通航里程已达2664公里。年货运量约260万吨。丰水年航道可由松花江上溯至嫩江和第二松花江，下游可与黑龙江和乌苏里江联运。⑥水土保持。全流域水土流失面积约1600万亩，已有40%的面积得到初步治理。

问题和展望 松花江流域在治理开发方面存在的主要问题是：①经常出现的洪涝灾害仍是影响经济发展和社会安定的突出因素。多数河道的防洪标准只能达到10～20年一遇，哈尔滨、齐齐哈尔和佳木斯等沿江重要城市也只有30～40年一遇；大庆油田位于过去的洪泛区内，并没有可靠的防洪措施，存在着潜伏的危险。在三江平原等易涝地区，土地开垦和除涝工程步调不协调，生产很不稳定。②万亩以上灌区配套程度达70%以上的只有30%。许多水库工程不够安全，经济效益未能充分发挥。③干旱年，许多渔场、草场和苇塘因缺水而衰退，大部分水道靠径流通航，全流域还有约400万人和100万头牲畜不能保证饮用水源。④不少山林遭受过度砍伐，中下游丘陵和岗地垦建失调，水土流失加重。土壤肥力下降，有些肥沃的黑土层遭受破坏。⑤直接排入河道和水域的工业废水和生活污水逐年增加。水源污染严重，第二松花江吉林市以下和大庆地区河道污染最严重。

展望未来，继续治理开发松花江的设想是：①提高主要河道和哈尔滨等主要城市的防洪标准。研究在嫩江、第二松花江兴建布西、大来和哈达山等控制性枢纽的可行性，分析在支流兴建水库的综合利用效益及其对干流防洪的作用。当前要整修加固堤防、水库，清除河道阻水障碍，加强防汛，提出防御超标准洪水的对策。加强防汛。②综合治理三江平原和松嫩平原等涝洼地区，使一般农田达到5年一遇的除涝标准。③加强水资源利用的开发和管理，以满足各行业的用水要求。使农业、牧业、水产、航运、发电、工矿和城乡人民生活用水状况不断改善。根据节约用水的原则，利用经济杠杆，提高水的重复利用率，降低工农各业的用水定额。从东北地区的整体利益出发，制订从松花江向辽河跨流域调水的方案，力争尽早实施。④在嫩江、牡丹江和第二松花江上游，继续开发水能资源，积极建设小型水电站。⑤提高松嫩平原的抗旱能力。近期主要是工程配套，加强管理，在水源不足和难于举办灌溉工程的地区，加强保墒改土，发展旱作农业。合理调整农村产业的结构。⑥合理发展航运和水产。⑦综合治理山区和丘陵区，禁止滥伐林木，滥垦荒地，保护山林植被，防止水土流失，严格控制污水、废水排放，维护良好生态环境。