主要内容包括地下水资源评价，制定开发利用方案，确定井灌工程总体布局，选定最佳开发方式和管理措施。地下水资源如开发得当，可长期正常使用；如开发不合理，可能导致区域地下水位下降，单井出水量减少，水质恶化和地面沉降。

井灌规划原则 ①要在地区（或流域）水利建设总体规划的基础上，根据当地自然特点和水文地质条件，结合工农业生产发展的需要，因地制宜，编制地下水开发规划。②各种水资源要统筹安排，作到地面水与地下水相结合，开采与补给相结合，灌溉与排水相结合。③灌溉对水质要求较低，且潜水便于开采易于补给，应优先开采易于补给的潜水，承压水一般水质较好，应优先安排人畜用水。④有良好含水构造和补给来源时，可布置井群，集中开采；如含水层分布较均匀，宜分散开采。⑤原有旧井井位基本适宜且出水正常者，应予保留。⑥注意保护地下水源，布设地下水观测网。

井网的布置 在地形条件许可的情况下，应将井位直线成排布置，并垂直于地下水流方向；相邻两排井位交错排列成梅花形，以充分截取地下水源。

井距与井数的选定 在地下水丰富，开采量与补给量基本平衡的情况下，井距主要决定于井的出水量和所能灌溉的面积，以灌溉半径确定井距。井的间距D用下式计算：

井灌规划

式中 Q为水井的流量（米³/小时）；η为渠系水有效利用系数；m为灌水定额；t为水井每天灌水时数；T为整个面积完成一次灌水所需天数。

在地下水源条件较差，地下水补给量不能满足灌溉用水需要的地区，当抽水影响半径远超过灌溉半径时，可根据各含水层允许的开采模数和每眼井的出水量确定单位面积上的井数和井距。单位面积的井数，可按下式估算：

井灌规划

式中 N为每平方公里平均井数；ε为开采模数（米³公里^-2·年^-1）；Q为每眼井出水量（米³/小时）；t，T为水井每日工作时数和每年工作日数。井的间距为：

井灌规划

井位的选定 要考虑地形、地下水流向、耕作、种植情况以及沟、渠路、林、输电线路的布置情况。在地形平坦的地段，井位选在地块的中心，在地面坡度较大的地段，井位选在地块的一侧，并尽可能布置在高地。

由于取水水源距灌溉土地很近，井灌区渠系基本上仅限于田间工程。井灌区用地下管道输水，具有能减少蒸发渗漏损失和渠道占地，便于机械作业和交通等优点。