海滦河是中国较早开发的流域。1949年以后，修建了不少水库，主要河道已得到控制；按水系开辟了新的排洪排涝河道，制止了洪涝横流局面。今后重点应是开源节流，解决缺水问题。

流域概况 海滦河流域是海河流域和滦河流域的总称。位于中国华北地区，面积31.8万平方公里，地跨八个省、市、自治区。包括北京、天津两市，河北省的大部分，山西省东部及北部，河南山东两省北部以及内蒙古自治区和辽宁省一部分。全流域人口9800万人，耕地16800万亩。

流域北部有燕山，西部有太行山，东南部为广阔的平原。山区面积约占60%。山脉环抱着华北平原，形成一道高耸的屏障。在太行山北部、西部分布着面积较广的黄土丘陵，植被差，水土流失严重。在永定河、滹沱河及漳河上游有大同、忻定及长治盆地。

平原南部自西倾向东北，北部自西北倾向东南，都以渤海湾为终端，坡度一般在万分之一左右。平原面积约占全流域面积的40%。现在的海河流域历史上曾是黄河的下游地区，黄河河道曾接纳漳卫河、子牙河在天津附近入海。由于黄河多次决口、改道及海河各支流冲积的影响，形成了平原地区若干较高的地带和相对低洼的交接洼地，给排洪、排涝等方面造成不利条件。

滦河位于流域东北部，发源于河北省丰宁县，流经内蒙古自治区，于河北省乐亭县南入渤海。流域面积54400平方公里，占海滦河流域的17%。海河水系又分北系与南系。北系包括潮白、北运、蓟运河系和永定河系；南系包括大清、子牙和漳卫河系。五大水系均发源于太行山、燕山山区，历史上，除蓟运河外各河均汇集于天津入海，故天津有“九河下梢”之称。天津金刚桥以下至大沽口始称海河。全长73公里，海河水系流域面积264000平方公里（包括徒骇、马颊河），占海滦河流域的83%。此外，冀东沿海尚有陡河、洋河等单独入海河道。

本流域属华北暖温带半湿润半干旱气候。冬季受西伯利亚大陆性气团控制，寒冷少雨雪；夏季受太平洋高压及台风影响，常在太行山、燕山山前区出现强烈暴雨。一年中大部分降雨集中在七、八两月，而3～5月份雨量很少，几乎年年有春旱，对小麦和春播不利。降雨的年际变化也很大，丰水年雨量可较干旱年大五六倍，这给水资源的充分利用带来了困难。本流域年平均降雨量为560毫米；年平均径流量为288亿立方米。

历史上，流域内水旱灾情严重。据统计，自1368年至1948年的580年间，海河流域发生严重旱灾407次，水灾387次。在近百余年中，洪水曾三次淹及北京，八次淹及天津市区。1963年发生的特大洪水虽未淹及天津市区，但仍造成严重损失，全流域总计减产粮食60亿斤，棉花250万担，倒塌房屋1450万间，冲毁铁路75公里，直接损失达60余亿元。

本流域水力资源贫乏，理论蕴藏量为294万千瓦，仅占中国蕴藏量的4‰.其中可开发量为213万千瓦。

海滦河流域是中国主要粮棉产地之一。粮食作物以小麦、玉米、谷子、高粱为主，经济作物有棉花、花生、芝麻等。流域内煤、铁、石油等矿产蕴藏丰富。山西省是中国主要能源（煤炭）基地。主要工业城市有北京、天津、唐山、石家庄、大同等。流域内交通发达，天津和秦皇岛是主要对外贸易港口。

治理成就 古代首先控制黄河泛滥，以稳定社会，稳定农业生产。公元前3世纪开始利用漳河水发展灌溉，以后历代在引用河水和利用井水灌溉方面，在开辟人工运河通航方面都不断有所发展。到隋朝已开通了长达1000公里的永济渠，成为后来形成的中国京杭运河的主要组成部分。至明、清时，流域治理侧重于维持漕运。为分泄大运河洪水，使漕运畅通，从德州附近向北，先后开辟有四女寺减河、哨马营减河、捷地减河、兴济减河、马厂减河、青龙湾减河和筐儿港减河等。

1949年后，首先整修了各河下游堤防，在永定河修建了官厅水库，在大清河新辟了独流减河、新盖房分洪道，在漳卫河疏浚了四女寺减河，在滹沱河完成了泛区整理工程。同时还改建了拒马河房涞涿灌区和滹沱河石津灌区。1958年后，在山区修建了岳城、岗南、黄壁庄、王快、西大洋、密云等十余座大型水库和一大批中、小型水库。开展了水土保持工作，并发展了部分灌区。在平原地区，初步整治了些河道，并修建了引黄灌溉工程。1963年，海河流域遭受到特大洪水灾害后，对各河系的防洪措施重新作了安排，除进行山区水库加固外，更侧重于中、下游河道的治理。先后开挖了滏阳新河、子牙新河、永定新河和潮白新河；扩大了卫河、卫运河、漳卫新河、独流减河等排洪河道；开挖、疏浚了徒骇河、马颊河、德惠新河、宣惠河、南大排河、滏东排河、北排河等骨干排涝河道，还结合洼地改造建成了一大批抽水站。

现在全流域已初步形成了防洪、除涝体系。已建的29座大型水库总库容达218亿立方米，其中海河部分23座，控制了山区面积的85%。海河五大水系分流入海，改变了过去各河洪水汇集天津的局面。总计入海泄洪能力达20000米³/秒，比1949年前增加了八倍。目前海河北系各河可抗御相当1939年的洪水，南系各河可抗御相当1963年的洪水，滦河可抗御相当1962年的洪水，约合20至50年一遇标准。广大平原抗涝能力也都有较大的提高。在发展灌溉方面，除开发利用地表径流外，还大量开发利用地下水资源，全流域现有机井约80万眼。到1980年全流域灌溉面积已达9500万亩，占耕地面积的57%。此外，还为北京等城市工业和居民生活用水提供了水源。全流域已（正）建装机1万千瓦以上水电站共14座，总装机50万瓩，年发电量约13亿度。内河航运，50年代初全流域尚有部分河道通航，由于下游河道水量逐年减少，内河航运已近衰废，现在只有个别河道季节性通航。

问题与展望 本流域大多数水库安全标准偏低，有些水库泥沙淤积严重，有的大坝质量较差，影响水库正常运用。主要排洪道中，由于淤积、阻水障碍物和部分河道遗留尾工，防洪能力有所降低，特别是永定河水系，存在问题较多。平原地区骨干除涝治碱工程虽已形成，但面上配套工程没有跟上，影响工程效益的发挥，有的地区排涝标准还偏低。因此，首先要着重于现有工程的巩固和配套，适当提高部分地区的防洪、除涝标准。重点提高永定河水系的防洪、行洪能力，以确保北京、天津安全。山区要分期分批加固，改建现有大中型水库，使之达到相应保坝标准，发挥水库综合效益；并结合山区建设，大力开展水土保持工作，逐步控制上游水土流失；平原地区要继续完成防洪除涝骨干河道遗留工程和清淤清障，搞好农田基本建设，达到旱、涝、碱综合治理。

海滦河流域水源严重不足，是当前最突出的问题。全流域按人口平均占有水资源量每人只有437立方米，按耕地平均每亩只有255立方米，大大低于中国其他各流域。全流域尚有7300余万亩耕地得不到灌溉，现有灌溉面积中相当一部分水源无保证或保证率低。不少地区地下水开采已大大超过了补给能力。近年来，天津、邯郸、沧州、德州等城市常出现严重水荒，使城市生活受到很大影响。解决水源不足的途径，首先应采取节水措施，发展节水型工业、农业。工业用水，要通过对现有厂矿的技术改造，尽可能提高水的重复利用率，并根据水源条件，考虑合理的工业布局。农业用水，要加强工程管理，提高水的利用率，推广先进农业灌水技术，并根据当地自然特点因地制宜地调整农业结构，合理安排作物布局。在水源缺乏地区要搞旱作农业，选用耐旱作物品种，抓好保墒措施。与此同时，还应开辟新的水源，一方面要进一步开发本流域水资源，在山区适当增修大、中型水库，增加调节水量；在平原地区适当修建平原蓄水工程，调蓄部分平原径流；局部地区还可进一步开采地下水，并研究利用部分微咸水。另一方面要研究引用外流域水源。第一步，先利用黄河非高含沙和非灌溉季节的冬季余水，送天津等地补充城市用水，进一步再兴建计划中的南水北调工程，调引长江水量补充（见中国南水北调工程）。

本流域水源污染问题也很突出。目前各城市每日向海滦河排废污水达850万吨，是流域天然径流量的11%，在全国各大江河中属最严重的。实际上许多河段在枯水季流淌的全部是废污水，特别是城市附近河段的这一状况还在发展，严重影响城市生活用水水质，应切实解决。这对于水资源极为短缺的华北平原，威胁极大。因此，防治水源污染，保护生态环境，保护广大人民的健康，也是一项不可忽视的任务。

本流域水力资源的利用除进一步发展一些中、小型水电站外，重点应是发展抽水蓄能电站，使京津唐电力系统中由于水电比重过小，运行调度不灵活的矛盾能逐步有所缓和。