将渠首计划引取的水量由上而下地逐级分配给各级渠道或用水单位，包括应分配的流量和水量、用水次序和用水时间等。中国的经验多是按渠系配水，故亦称渠系配水计划。小型灌区只编一级计划，大、中型灌区一般分二级或三级编制计划。例如，按二级编制计划时，由灌区管理机构编制向各管理站（段）的配水计划，将从渠首引取的水量分配给各管理站（段）；再由管理站（段）编制渠段配水计划，将水量按次序、时间分配给各支、斗渠道。

编制灌区配水计划，包括确定配水方式、配水顺序以及计算分配水量，分配时间等。

一般常采用续灌和轮灌两种方式：

续灌 当水源比较丰富，供需水量基本平衡时，渠首向全灌区的干、支渠道采用同时连续供水的方式，即续灌配水。续灌时，水流分散，同时工作的渠道长度大，渠道渗漏损失量大。其优点是全灌区的用水单位基本上可以同时取水灌溉，不致因供水不及时而引起作物受旱、减产，对全灌区来说受益比较均衡。所以这是向干、支渠道配水的正常方式。但当水源来水量大幅度减少时，就不宜采用。否则水流分散后的干，支渠道流量锐减，水位降低，不仅使渗漏损失增大，而且使斗、农渠取水困难。因此，一般当渠首引水流量降低到正常流量的30～40%时，就不宜采用续灌，而采用干支渠轮灌配水方式。

轮灌 当渠首引水流量锐减时，一般在干渠之间或干渠上、下游段之间实行轮灌配水，把有限的引水流量集中供给某一条干渠灌溉以后，再供给另一条干渠；或先供给干渠下游段，后供给干渠上游段。采取轮流配水方式，水流比较集中，同时工作的渠道长度较短，渠道渗漏损失较小。但其缺点是有一些用水单位可能灌溉不及时，造成受益的不均衡。因此，在干渠之间或干渠上、下游段之间实行轮灌，是一种非常情况下的配水方式，只有当渠首引水流量降低到一定限度时才能采用。在支、斗级渠道（或用水单位）内部实行轮灌则是正常的配水方式。即将支渠引入的流量按次序轮流配给各斗渠，斗渠的流量又轮流配给各农渠。在支、斗级渠道（或用水单位）内部实行轮灌的优点是：便于劳力安排，有利于灌水工作与其它农业活动（如中耕、耘田、施肥等）密切配合；水流比较集中，同时工作的渠道长度较小，可以减少渠道渗漏损失，提高渠系水有效利用系数；可以维持渠道所需要的控制水位，便于进行灌水工作。

从轮灌方式本身来说，又有三种形式。①集中轮灌：即将上一级渠道的来水，集中供给下一级的一条渠道使用。如在农渠间实行轮灌，则将斗渠的流量集中配给一条农渠，待一条农渠灌溉完毕后再灌另一条农渠。集中轮灌时，渠道流量大，渗漏损失小，灌水速度快，相应地要求劳动力也比较集中。如果下一级渠道的过水能力难以容纳上一级渠道全部来水流量时，就应考虑分组轮灌。②分组顺序轮灌：将农渠（或斗渠）按相邻序顺分成若干组，按组进行轮灌。分组顺序轮灌时，上一级渠道的流量同时配给相邻的几条下级渠道，流量较集中，灌水工作也不致过分紧张。③分组插花轮灌：将若干相间的渠道编为一组，上一级渠道的来水流量同时供给相间的若干条下级渠道。上述三种轮灌形式如图所示。

不同形式的轮灌示意图

配水顺序 指配水时间的先后安排，中国各灌区确定配水顺序的主要原则是：①先供下游，后供中、上游：在抗旱灌溉季节，灌区上下游之间用水矛盾突出，往往上游用水方便，就经常超额引水，而地处下游的单位则用水不足，以致影响作物生长。故在配水时多优先送下游，然后供上、中游；②先灌高处田地，后灌低处田地；③先灌经济价值高的作物，后灌一般作物；④先灌成片集中的大田地，后灌分散零星的田地。

考虑到灌区的实际情况十分复杂，在实际灌水过程中还必须根据具体情况，灵活掌握。

配水计划编制 主要包括计算配水量、配水流量和配水时间。配水量计算一般采用两种方法：一是按灌溉面积比分配，计算方法简单，缺点是没有考虑灌区内不同作物、土壤差异等条件，水量计算比较粗略。在中国南方地区，灌区内种植的作物比较单一，如在水稻灌区可以采用按面积比分配水量。另一种方法是按要求的毛灌溉用水量比分配，这种方法考虑了不同作物对灌溉水量的不同要求。如果在灌区内种植多种作物，采用按毛灌溉用水量比分配水量比较合理。

配水流量计算与配水量计算一样，有按灌溉面积分配和按毛灌溉用水量分配两种方法。在续灌条件下，即是把上一级渠道的流量按比例分配给下一级渠道。在轮灌时，配水流量还决定于所采取的轮灌形式。

在确定了配水量和配水流量以后，就容易计算配水时间。

根据渠系的配水方式，计算的配水量、配水流量和配水时间，就可以编制配水计划表，作为各管理站（段）或支，斗渠管理委员会执行计划配水的依据。

在大型灌区内，各地的作物、土壤、水文地质条件有很大差异，要使编制的配水计划及时满足各种作物的需水要求并获得最高的产量，是一个十分复杂的问题。因此，近年来一些国家用遥测土壤水分和作物的需水情况，遥控各种灌水装置，进行自动配水和灌水，并研究灌区配水的优化技术，以便用有限的灌溉水源获得最大的经济效益。