搞好黑土区水土保持,建立稳定良好的生态环境,是建设商品粮基地、发展农村经济、坚持可持续发展的必由之路。总结新中国成立以来的水土保持经验,治理水土流失,必须树立大农业思想,坚持“预防为主,全面规划,综合治理,因地制宜,加强管理,注重效益”的原则。以水土保持为基础,把生物、环境和人工调控三大系统统一起来,建立以小流域为单元的高标准、高效益、高功能的生物、工程、农业三大措施相结合的综合性防治体系。一是退耕还林还草。从保护和改善黑土区生态环境的角度出发,将造成水土流失的坡耕地有计划、有步骤地停止耕种。本