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五、生产扶持力度有限与价格剧烈波动之间矛盾

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全球无论是食糖出口导向国、净进口国还是基本平衡国均对糖料与食糖生产实行一揽子产业支持政策和贸易保护措施,稳定国内食糖价格,保障产业发展。从我国市场价格运行现状看,一是2008年短短5年时间里,经历了2800元/t到8100元/t的大涨行情,又经历了跌至5300元/t的下跌行情,产业大起大落,转换成本和转换风险较大;二是国内外价格高度联动,趋势基本一致,这些结果间接表明了中国食糖趋于自由贸易、生产扶持政策较为有限、贸易保护不力,急需通过学习国际经验完善已有的生产扶持政策,来调控价格波动状况,避免国际食糖价格对国内的影响