食糖是我国四大重要农产品之一,食糖产业是关系国计民生的重要战略性产业。我国甘蔗糖生产主要分布在广西、云南、广东及海南等地区,糖业发展已成为地方财政收入和农民收入的重要来源,关系到3000多万蔗农的生计,对少数民族地区经济发展和边疆地区的稳定意义重大。我国食糖产量90%来自原料甘蔗,成为世界第三大甘蔗糖生产国。但是,与世界主要甘蔗糖生产及出口国相比,我国甘蔗产业竞争力低下,目前甘蔗生产仍未摆脱靠天吃饭的状态,生产条件和机械化水平严重落后,肥料等物质和人工成本居高不下,造成甘蔗单产低、蔗糖分不高,而且甘蔗