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微信扫一扫在市场经济中，靠市场本身调节无法解决的问题称为外部性问题，政策扶持是一种常见的外部性问题，往往引起相关经济部门运行效率不高。推动合作社设立和发展需要扶持政策引导，但是扶持政策长期持续不利于合作社的健康发展，必须有相应的扶持政策退出机制。这给合作社的相关政策带来了不确定性预期，进而干扰合作社的长期运营规划，可能对合作社的发展产生一定影响。合作社的特殊地位是由其农民属性决定的，而我国对于农民的界定完全依赖户口登记中的农业人口属性。这在改革开放40年后的今天是一种不合时宜的行政行为，农业人口属性作为历史
