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微信扫一扫政府通过产权制度改革、立法及财税政策变化以及生态环境保护政策等手段来处理流转收益的再分配问题。市场虽然对资源配置起决定性作用，但存在“市场失灵”，难以实现“帕累托最优”，这决定了草原流转市场的发育和建设，必须在中央政府和地方政府相关政策、法律法规的约束和调控下进行。政府在其中充当着支持者、管理者和公共服务者的角色。发挥好政府这只“看得见的手”的作用是引导草原流转市场健康有序发展的必要条件。但同时草原有序流转是牧民按照自愿原则通过草原流转市场进行的，在草原流转中，政府要克服利用草原所有权强制牧民进
