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7.3.4 直补和棉花出疆公路补贴政策及效果分析

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摘要

中国现行的针对国内棉花的政策主要有良种补贴政策、农业发展银行贷款政策和收储政策。自2007年以来的棉花良种补贴政策(补贴标准为每亩15元)对棉农的种植积极性影响甚微;国家农业发展银行发放贷款也是给棉花加工厂和棉商,棉农并未受益;收储政策的受益者也主要是中间商。所以,棉农的收益在国家的棉花补贴政策中并未得到有效保证,尤其是在近两年的连续收储中更是表现得比较明显,从而使得国家通过一系列补贴政策保护棉花产业安全的初衷不能完全实现。同时,由于这两年的收储导致国内棉价居高不下,国内外棉价价差长时间维持高位,国内