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7.3.3 棉花进口配额政策及其效果分析

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摘要

2012年,随着国家棉花收储政策的进行,以及国外棉花价格的下降,中国进口棉数量大增。中国海关统计数据显示,2012年1~11月,中国累计进口棉花460.5万吨,同比增加78.9%;2012年以来(9~11月份)累计进口83.9万吨,同比减5.3%。一方面是政府不限量的收储,另一方面却是大量进口外棉,且由于国内外棉价差巨大,一部分有配额的企业恶意炒高价格以谋取暴利,严重损害了一部分贸易企业和纺织企业的利益。根据中国加入WTO时的承诺,中国每年将发放不少于89.4万吨的1%关税棉花进口配额,每年1月1日按时发放。同时,国家根据进口棉需求程度不同