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在土地私有的国家或地区,农场主拥有大量土地,一些农场以土地为资本参与现代化和城市化进程,不少早期的庄园主因此而成为资本家或实业家。而在我国,土地资源及其城镇化过程往往表现为一种公共财政现象,而导致在将土地资源用于城镇化建设时,农民被强行与土地剥离,其直接结果是,土地城镇化以后,人口却没有过上实实在在的城镇生活,而沦落为没有生活保障和养老保险的失地农民,为求生计只得另谋出路。为解决这一失衡,我国已开启了确权工作,然而,想要让它发挥更加积极的作用,我们任重而道远。