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1.3.2 我国农民专业合作社发展背景

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摘要

20世纪80年代中期以来,我国的农业生产由单一的资源约束转为资源和市场的双重约束,两亿多小农户在适应市场经济发展中逐步暴露出许多缺陷。第一,随着改革的深化和农业商品化、社会化、专业化的发展,特别是农村税费改革后,农村集体经济组织的职能面临着弱化的趋向,加之农村集体经济负债累累,绝大多数集体经济组织没有能力与实力为农户提供产前、产中、产后服务,满足不了农户发展市场经济的需求。第二,农村乡镇基层供销合作社已名存实亡,绝大多数基层社或者通过承包给职工个人,或者通过职工买断身份、买断工龄等方式实现了转制,其为农户提供农用物资和帮助农户销售农产品的职能几乎已不存在;农业技术推广站为农户提供服务的能力与实