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(四)建立政策激励机制

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摘要

发达国家的政策激励机制以绿色电力配额制为主,包括“绿色电力证书”和“绿色电力证书交易制度”。中国生物质发电已较成规模,装机容量仅次于欧盟、美国、巴西,居世界各国和地区第四位,可考虑以试点为基础,逐步推行该配额制度。根据国情,从如下四个方面进一步建立和完善秸秆利用政策激励机制:一是按照明确事权、多方负担的原则,建立中央、地方、经营主体三方筹资制度;二是对秸秆收储和加工用电执行农用电价政策;三是将秸秆收储用地纳入农业用地管理;四是对秸秆运输实施减免过路过桥过闸费的政策。此外,激励政策要具有一定的稳定性、连贯性和系统性,从而保障秸秆开发利用的持续稳定发展。