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微信扫一扫1998年农业部、财政部、交通部、国家环境保护总局和中国民航总局五部门联合发布的《关于严禁焚烧秸秆保护生态环境的通知》（农环能〔1998〕1号）明确指出：“秸秆禁烧和综合利用是国家利益为主的公益性事业，各级政府部门要结合实际，制定秸秆禁烧及综合利用计划和实施方案，加大投入力度，支持开展秸秆综合利用的技术开发、试点示范和技术培训，支持开发利用秸秆的企业，扩大秸秆综合利用途径，提高技术装备水平，保障工作的顺利开展。”秸秆禁烧的公益性是有目共睹的。秸秆综合利用之所以能成为“国家利益为主的公益性事业”，主要是因
