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《农业生产合作社示范章程》

简称“初级社章程”。1956年3月17日,中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会第33次会议通过,国家主席毛泽东公布实施。产生过程在中华人民共和国成立以前的革命战争时期,中国共产党和革命根据地人民政权曾领导农民,组织农业生产互助组和农业生产合作社,并且认定,组织起来,发展农业生产,是农民由穷苦变富裕的必由之路。1949年3月5日,毛泽东在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告中,又提出在中国革命取得胜利以后,必须谨慎地、逐步地而又积极地引导分散的个体的农业经济向着现代化和集体化方向发展,组织以私有制为基础的劳动人民群众的生产、消费和信用合作社。在中华人民共和国成立前夕,起过临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》第33条规定:“在一切已彻底实现土地改革的地区,……应引导农民逐步地按照自愿和互利的原则,组织各种形式的劳动互助和生产合作。”中华人民共和国成立以后,1951年12月15日中国共产党中央委员会为了进一步明确在一切完成土地改革的地区,发扬农民互助合作的积极性,组织农民走互助合作的道路,专门作出《关于农业生产互助合作的决议(草案)》,发给地方各级党委试行;1953

简称“初级社章程”。1956年3月17日,中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会第33次会议通过,国家主席毛泽东公布实施。

产生过程

在中华人民共和国成立以前的革命战争时期,中国共产党和革命根据地人民政权曾领导农民,组织农业生产互助组和农业生产合作社,并且认定,组织起来,发展农业生产,是农民由穷苦变富裕的必由之路。1949年3月5日,毛泽东在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告中,又提出在中国革命取得胜利以后,必须谨慎地、逐步地而又积极地引导分散的个体的农业经济向着现代化和集体化方向发展,组织以私有制为基础的劳动人民群众的生产、消费和信用合作社。在中华人民共和国成立前夕,起过临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》第33条规定:“在一切已彻底实现土地改革的地区,……应引导农民逐步地按照自愿和互利的原则,组织各种形式的劳动互助和生产合作。”中华人民共和国成立以后,1951年12月15日中国共产党中央委员会为了进一步明确在一切完成土地改革的地区,发扬农民互助合作的积极性,组织农民走互助合作的道路,专门作出《关于农业生产互助合作的决议(草案)》,发给地方各级党委试行;1953年2月15日中共中央作了部分修改,通过后成为正式决议。同年12月16日,中国共产党中央委员会又根据党在过渡时期的总路线和总任务,通过了《关于发展农业生产合作社的决议》,提出有计划地逐步地完成改造小农经济的工作。以后,开始起草农业生产合作社章程。1955年11月9日全国人民代表大会常务委员会第24次会议通过了《农业生产合作社示范章程草案》,决定交国务院发给县以上各级人民委员会讨论和征求人民的意见,后经全国人民代表大会常务委员会第33次会议通过,正式成为初级社章程。

主要内容

初级社章程共有12章82条,分别对初级农业生产合作社的性质、目的和原则,社员条件和权利义务,土地和其他生产资料,股份基金、生产、劳动组织和劳动纪律,财务管理和分配,政治工作和文化福利事业,以及管理机构等问题,作了详细的规定。章程指出:“农业生产合作社是劳动农民的集体经济组织,是农民在共产党和人民政府的领导和帮助下,按照自愿和互利的原则组织起来的,它统一地使用社员的土地、耕畜、农具等主要生产资料,并且逐步把这些生产资料公有化;它组织社员进行共同的劳动,统一地分配社员的共同劳动成果”;“发展农业生产合作社的目的,是要逐步地消灭农村中的资本主义的剥削制度,克服小农经济的落后性,发展社会主义的农业经济,适应社会主义工业化的需要”;“初级阶段的合作社属于半社会主义的性质”;“对于社员交来统一使用的土地和别的生产资料,在一定的期间还保留社员的所有权,并且给以适当的报酬”;“对于社员的劳动的报酬,实行按劳计酬,多劳多得的原则”,“遵守公私兼顾的原则”;“遵守民主的原则、团结的原则和不断进步的原则”:“按照国家规定的数量、质量和时间交纳农业税,按照国家的统购计划交售农产品,按照国家采购机关所订的预购合同出卖农产品。”《章程》还规定:社员入社自愿、退社自由和社员条件,社员的权利和义务。“按照社员入社土地的数量和质量,从每年的收入中付给社员以适当的报酬。”社员私有的耕畜,可以私有私养公用,付给租金;也可以私有公养公用,给所有者以适当的报酬;也可由合作社收买,公有公用。社员私有的大型农具和农业运输工具;合作社可以租用,也可以收买。社员应交纳生产费股份基金和公有化股份基金。努力发展生产,进行有组织的共同劳动,实行生产责任制。从全年生产获得的实物、现金中,交纳国家税金、扣除本年生产中的各项消耗,提留一定数量的公积金公益金,支付社员生产资料的报酬,余下的按全部劳动日进行分配。搞好政治思想工作,举办文化福利事业。合作社的最高管理机构是社员大会。社员大会分别选出管理委员会、监察委员会和合作社主任来管理、监察社务和领导日常工作。