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农业技术引进经济效果评价

或通过咨询服务、培训人员等方式,向接受方传授技术知识。而在一般的货物买卖中,卖方只把产品卖给对方,而不传授制造技术,也不授予买方仿制的权利。当农业技术作为商品在国际上为某些国家引进时,这些国家就需要根据其本国的具体情况,按照一定的要求、标准、指标和计算方法,从技术和经济效果上进行比较分析

从取得的有用效果和投入的劳动耗费相互间的数量关系,对由国外引进的农业技术所作的比较、分析和选优。

技术引进是指通过正常渠道,从技术输出国获得各类技术的有关活动。通常所说的技术引进,是指通过贸易形式的有偿转让来进行的。农业技术引进主要是指从国外引进与农业有关的专有技术,专利技术,资料、信息、图纸等软件技术以及必要的产品、关键设备和生产线等硬件技术。在商品经济日益发展的国际环境里,各种先进技术的输出和输入,多以技术转让或技术贸易的形式出现。技术转让,据联合国《国际技术转让行动守则(草案)》所下的定义,是指“关于制造某种产品、运用某种加工方法或提供某种服务所需要的系统知识的转让。”“单纯的货物买卖或只涉及商品租赁的交易不包括在技术转让的范围内。”这说明,技术转让的核心是无形的软件科学技术知识的转让。技术供应方必须把有关技术及其使用权转让给技术接受方。例如把专利、商标或专有技术的使用权授予接受方,或通过咨询服务、培训人员等方式,向接受方传授技术知识。而在一般的货物买卖中,卖方只把产品卖给对方,而不传授制造技术,也不授予买方仿制的权利。当农业技术作为商品在国际上为某些国家引进时,这些国家就需要根据其本国的具体情况,按照一定的要求、标准、指标和计算方法,从技术和经济效果上进行比较分析,评价其利弊和得失。

技术引进的种类

大致分为三类:①单纯引进技术知识的合同。即软件(soft ware)交易,包括专利或专有技术许可证合同、咨询服务合同、技术培训合同等;②引进技术与引进设备相结合的合同。即硬件(hard ware)与软件同时引进的合同,包括成套设备合同、含有转让技术内容的关键设备引进合同,以及补偿贸易合同等;③引进技术与引进外资相结合的合同,如合作生产、合资经营、合作开发以及大型工程项目承包合同等。一个国家对技术引进所采取的形式,受其科学技术水平和经济力量的制约。工业发达国家间的技术贸易,主要是软件买卖。而它们与发展中国家的技术贸易中,硬件往往占有很大比重。

评价原则

为了全面提高技术引进的宏观和微观经济效果,要在国家的统一规划、统一协调和统一组织下,在引进项目之前,认真做好技术引进的可行性研究。其中要特别注意以下几点:①在选择引进项目时,应根据本国已有的科学技术基础,以及土地、劳动力、气候等资源条件和市场、农村经济体制与管理水平等条件,综合考虑所要引进技术的先进性、适用性和经济性,尽量选择那些能较快吸收消化和适用的先进技术。②对于重大的技术引进项目,应优先安排给那些具有较强消化吸收能力和开发创新能力,或者可以取得较大社会效益的地区、单位或企业。③要组织好先进技术引进单位与科研、生产、设计制造单位间的协作仿制和创新工作,以便把引进技术的消化吸收和开发创新结合起来,不断提高本国的科学技术水平。④要充分做好技术引进配套资金的筹措和落实工作。⑤要考虑国家的支付和偿还能力,做好资金的综合平衡。衡量借入资金本息的偿还能力和债务承担能力,常用偿债率和负债率这两个指标来进行测算,其表达式为:

农业技术引进经济效果评价

根据一些发展中国家的经验,偿债率一般以15~25%为宜;负债率一般以5~20%较合适。⑥要做好各项农业技术引进项目的经济效果评价工作。世界上通行的技术引进方式很多,例如通过许可证协议,双方合作,国际信贷、咨询服务与项目评价、技术交流、讲学、产品贸易和承包项目等,均可引进技术。在技术引进费用本息的支付上,有一次总算、补偿贸易、提成支付等多种方式。同时,产品价格、利润率和汇率等时有变动,因而给经济效果评价工作带来一定的复杂性。由于技术引进费用的本息,要以外汇或以相当于本息额的产品、其他原料等的价值折算成外汇来偿还,从而为根据经济效果原理和具体引进与支付方法来进行经济效果评价,提出了总的要求、设立相应指标和进行具体测算的途径。

评价的指标

在对具体技术引进项目进行经济分析和评价时,一般采用如下指标:①企业资金利润率指标。指一定时期内企业所获得的利润总额,与同期内所占用的资金总额之比。这里的资金总额包括固定资产总值和流动资金总额;利润总额是指不包括税金的企业净利润。只有在企业的资金利润率高于外资利息率的情况下,一般才能认为该项技术引进项目具有经济效益和偿还能力,否则说明经济效益很小或没有效益。

农业技术引进经济效果评价

②外资偿还期指标。指引进技术项目开始受益后,企业的外汇净收入累计额等于外资总额所需的年限,或者是外资总额与平均每年外汇净收入额之比。技术引进如借用外资以外汇偿还,外资利息率一般较高,且需以复利计算偿还本息。因此,除微息、优惠贷款项目应争取有较长的偿还期外,一般项目应提高创汇盈利能力,缩短外资偿还期。偿还期愈长,经济负担愈重。只有还清外资,才能使技术引进项目的企业变为完全的本国企业。外资偿还期的长短,除由合同或协议规定外,就企业(项目)本身来说,主要决定于偿还能力,亦即创汇盈利能力。

农业技术引进经济效果评价

以补偿贸易来说,上式外资总额的算法,因外资本息偿还方式的不同而异;上式中涉及外汇收入的计算,随出口商品的数量和出口价格的不同而有别;生产费用的计算,则应统一折合成外汇。③创汇率指标。是指平均每年外汇净收入与外资总额之比,它与外资偿还期互为倒数关系。就企业来说,创汇率愈高,外资偿还能力愈强,偿还期就短。就国家来说,本国与国际市场联系的程度如何,决定于自己的创汇盈利能力如何。创汇率指标的表达式:

农业技术引进经济效果评价

农业技术引进项目,除补偿贸易企业有条件创汇并偿还其技术转让费用的本息外,一般项目往往缺乏直接创汇条件,其产品全部或主要销于国内市场,创汇很少或不创汇。例如中国引进拖拉机制造技术,造出来的产品出口很少;在这种情况下,评价农业技术引进项目的经济效果,就应以该项产品所替代的相应进口商品而节约的外汇额来弥补;或者引进项目的产品虽不出口创汇,但却提高了其他部门企业产品的创汇能力,则应以其所替代创汇额来计算外资的偿还期。在补偿贸易中,如果偿还期超过合同规定的期限,则表示无法靠自身力量偿还外汇贷款;当偿还期超过引进技术所能服务的期限,则说明该项补偿贸易没有经济效益。此外,在对农业技术引进项目企业进行经济效果评价时,还可采用投资回收期、盈亏临界点、净现值和内部利润率等指标来进行分析、比较和选优。