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地区水利规划

综合研究一个特定地区消除水、旱灾害,综合利用水资源任务的水利规划。其目的是从水利方面促进该地区国民经济的全面发展或某一特定任务的实现。地区水利规划是近代经济发展对水利的必然要求。人们在早期的治水实践中,多只局限于解决局部范围内某些方面的水利问题,随后由于各项建设的开展,客观上要求统筹考虑更多的方面,这就需要对一个地区进行统一研究。在20世纪初,这类规划,一般都还只应用于一个行政区内。

综合研究一个特定地区消除水、旱灾害,综合利用水资源任务的水利规划。其目的是从水利方面促进该地区国民经济的全面发展或某一特定任务的实现。

地区水利规划是近代经济发展对水利的必然要求。人们在早期的治水实践中,多只局限于解决局部范围内某些方面的水利问题,随后由于各项建设的开展,客观上要求统筹考虑更多的方面,这就需要对一个地区进行统一研究。在20世纪初,这类规划,一般都还只应用于一个行政区内。随着经济的进一步发展,开发治理任务更加广泛,要求规划范围更加扩大,突破了行政区域的界限。现在地区水利规划的范围,可以是一个综合经济区,也可以是一个水利条件相似而又具有共同开发任务的地区;可以是一个或几个流域的一部分,也可以是一个或几个行政区。由于地区的范围不受行政区划或流域水系的局限,因此,就整个地区范围内的问题统筹研究,可以做到更好地开发、利用自然资源,充分挖掘地区内的经济潜力。

地区水利规划大体可分如下几种:

配合综合经济区建设的水利规划 这类规划,通常是密切配合经济区的建设规划进行。由于综合经济区可以属于一个流域,也可以由几个流域的一部或全部所组成,因此,综合经济区的水利规划,必须做到与各流域的总体规划相协调。如果综合经济区所涉及的流域尚未制定规划,则在编制经济区水利规划的同时,要对各流域本身水利方面的特点、要求及可能因某些安排带来的矛盾或影响进行必要的分析研究。

中国的上海经济区就是一个综合经济区。它以上海市为中心,联合江苏、浙江、安徽、江西等四个省,是中国现阶段一个经济实力十分雄厚的地区,不仅是强大的工业基地、港口基地,而且是一个农业高度发达的地区。在水利方面,它涉及长江、淮河和钱塘江等流域,面积约51万平方公里,占中国总面积的5.3%,1982年人口1.97亿,占中国总人口的19%。这个地区要求有较高的抗御水、旱灾害的标准和可靠的城市、工业供水条件;要求有更大的沟通江、海、内河湖泊航运的能力;要求有良好的水质环境,以便为上海市和其它城镇的经济繁荣提供条件。其中长江河口、黄浦江和太湖流域的治理对经济区的影响更为突出,是其水利规划的重点。

配合商品农作物基地建设的水利规划 规划的中心内容,是根据基地的农作物布局、发展计划和水利上存在的问题,研究必要的措施,以便为基地的农业生产发展创造更好的条件。

中国东北部的三江平原规划即属于这类规划。三江平原位于黑龙江省黑龙江、松花江、乌苏里江汇流的三角地带,总面积10.35万平方公里,大部分为平原低洼区。全区共有可耕地约6000万亩,每个农业人口占有10亩以上,生产潜力很大,是中国正在建设的以粮食为主的大型商品农作物基地之一。由于缺乏完整的水系,防洪、除涝问题没有解决,常使大面积耕地频繁受灾,还有部分荒地未利用,成为这一地区开发的突出问题。必须配合基地建设,首先有计划地建立必要的排水系统,逐步提高防洪、除涝能力,力求农业生产得以稳定发展。三江平原部分坡地还存在春旱或伏旱问题,也需要在基地水利规划中统一安排。

与江、河、湖泊流域规划或大型水利工程配套的地区水利规划 江、河、湖泊流域规划,通常只能就骨干工程进行总体安排,为面上的水利建设制定轮廓部署,明确今后进一步开发的方向和原则。江、河、湖泊流域规划一经确定,流域内各行政区或各支流流域就可在其指导下制定各自的比较详细的水利规划。例如上海经济区中的太湖流域规划一经确定,则流域内属于江苏省的湖西、湖东地区,属于浙江省的杭嘉湖地区以及属于上海市的浦西地区,均可结合各自需要,进一步制定本地区的水利规划上述方式也适应于大型水利工程影响范围内的地区。例如某些大型水库、动力排灌站、防洪工程等规划,一经确定,则在其影响范围内的地区,均可相应制定出本地区的水利规划。这类水利规划也是所属江、河、湖泊流域规划或大型水利工程规划的组成部分。

按行政区划制定的水利规划 现阶段中国省、市、专区的范围都较大,规划中涉及国民经济许多部门,需要根据地区条件和不同的任务要求,统筹考虑。县及县以下的乡镇,经济结构比较简单,以往多以农业为主体,其水利规划实质上就是农田水利规划。现在许多县乡镇企业发展十分迅速,其产值在县和乡镇经济中占有越来越大的比重,需要在规划中对涉及的企业及居民生活供水、水质保护、航运等问题,给予足够重视。

地区水利规划的原则、方法、步骤等见水利规划、江河流域水利规划