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中央预算内投资农业建设项目管理问答
中央预算内投资农业建设项目管理问答
作者：
刘新录 农业农村部工程建设服务中心 崔军
出版时间：
2021-09
ISBN：
978-7-109-28761-7
出版社：
中国农业出版社
国家预算
农业投资
农业项目
项目管理
中国
问题解答
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简介
目录
编写说明
农业投资是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重要支撑。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视“三农”工作，始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，出台了一系列强农惠农政策，农...
一、综合管理篇
1．什么是农业建设项目？
2．中央预算内投资农业建设项目资金安排方式有哪几种？
3．什么是直接投资方式？
4．《农业农村部中央预算内直接投资农业建设项目管理办法》适用范围是什么？
5．什么是投资补助方式？
6．《农业农村部中央预算内投资补助农业建设项目管理办法》适用范围是什么？
7．中央预算内投资农业建设项目的管理原则是什么？
8．中央预算内直接投资农业建设项目，中央和地方在项目计划管理和监管工作中的职责是如何划分的？
9．新疆生产建设兵团农业农村部门、中央直属垦区、中央直属高校、中央直属企业的项目管理职能是什么？
10．中央预算内直接投资农业建设项目，在实施阶段有关部门、单位和个人的职责有哪些？
11．中央预算内直接投资农业建设项目的建设程序是什么？
12．中央预算内投资补助资金对支持项目主要有哪些要求？
13．中央预算内投资补助农业建设项目安排的依据是什么？
二、前期工作篇
14．农业建设项目前期工作包括哪些内容？
15．什么是项目建议书和可行性研究报告？两者有何区别？
16．项目建议书和可行性研究报告的编制依据是什么？主要包括哪些内容？
17．投资补助农业建设项目实施方案的主要内容有哪些？
18．项目单位是否可以编制可行性研究报告或实施方案？
19．什么是初步设计和施工图设计？两者有何区别？
20．初步设计的编制依据及主要内容有哪些？
21．投资估算和设计概算的区别有哪些？
22．为什么初步设计和施工图设计必须由有资质的单位来编制？
23．工程咨询机构的资信管理和服务范围有什么规定？
24．工程设计单位的资质是如何划分的？
25．中央预算内直接投资和投资补助农业建设项目评估审批程序分别有哪些？
26．项目审核部门审核中央预算内投资补助项目实施方案有哪些重点事项？
27．直接投资农业建设项目需要较大幅度增加投资，应该如何处理？
28．哪些类型的项目可以简化报批文件和审批程序？
29．什么是直属单位建设项目？主要包括哪些专项或类型？
30．直属单位什么情况下需编制院区建设总体规划？编制程序及要点是什么？
31．直属单位建设项目申报及审批程序有哪些规定？
32．直属单位项目年度投资计划的申报及审批程序有哪些规定？
33．直属单位申报基本建设项目立项应具备哪些基本条件？
三、项目实施篇
34．中央预算内投资农业建设项目实施管理应按规定执行“四制”，包括哪些内容？为什么要执行“四制”？
35．如何有效落实项目法人责任制？
36．中央预算内直接投资农业建设项目，落实招投标制有哪些规定？
37．中央预算内投资补助农业建设项目，落实招投标制有哪些规定？
38．中央预算内直接投资农业建设项目中，所有建设内容都必须按照《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例实施吗？
39．招标公告和公示信息，应该在什么媒体上发布？
40．中央预算内直接投资农业建设项目，落实监理制有哪些规定？
41．建设内容中的设备购置，100万元人民币以上的均需执行监理制吗？
42．监理单位可以为项目建设提供哪些服务？
43．中央预算内投资农业建设项目，落实合同制有哪些规定？
44．中央预算内投资农业建设项目实施管理一般会形成哪些类型的合同，签订合同应注意什么？
45．工程发包应注意哪些问题？
46．关于项目开工有什么规定？
47．项目实施过程中，什么可以变更，什么不可以变更？
48．项目单位在项目实施过程中有哪些管理职责？如何将各项职责落到实处？
49．项目单位可以要求施工单位垫资施工吗？
50．项目建设过程中，项目单位应该如何加强对建设质量的管控？
51．项目档案如何收集整理？项目单位在档案管理中有哪些职责？
52．仪器设备和农机具购置需要收集整理档案吗？
四、绩效管理篇
53．农业建设项目绩效管理包括哪些环节？
54．农业建设项目绩效管理的制度依据有哪些？
55．农业建设项目绩效目标如何确定？
56．农业建设项目绩效监控的内容和方式包括哪些？
57．农业建设项目绩效评价的内容包括哪些？
58．何时开展农业建设项目绩效评价？
59．农业建设项目绩效评价的原则、依据是什么？
60．农业建设项目绩效评价的标准是什么？
61．农业建设项目绩效评价的主体有哪些？
62．什么是单位自评，什么是部门评价？
63．单位自评指标体系及权重如何设置？
64．单位自评结果的表现形式和要求是什么？
65．部门评价指标体系及权重如何设置？
66．部门评价工作主要包括哪些环节？
67．部门评价工作组如何组建？
68．部门评价的工作方式和方法有哪些？
69．部门评价分值和等级如何设定？
70．部门评价结果的表现形式和要求是什么？
71．委托第三方开展部门评价的要求有哪些？
72．农业建设项目绩效评价结果如何应用？
五、竣工验收篇
73．农业建设项目竣工验收工作的基本依据是什么？
74．农业建设项目竣工验收的程序是什么？
75．农业建设项目竣工验收有哪些主要内容？
76．农业建设项目竣工验收工作的职责如何分工？
77．农业建设项目竣工验收组的组成有什么要求？
78．农业农村部派出机构及直属单位承担项目的竣工验收申请报告主要内容有哪些？
79．项目验收合格后还有哪些工作要做？
六、信息化管理篇
80．用户如何在农业建设项目管理平台中创建账号？忘记登录账户或密码怎么办？
81．项目单位如何在全国投资项目在线审批监管平台获取项目代码？项目代码有何作用，以及如何与农业建设项目管理平台关联？国家重大建设项目库如何操作，有何填报要求，以及如何与农业建设项目管理平台关联？
82．项目单位如何在农业建设项目管理平台中录入拟申报的项目？录入的主要项目信息有哪些？
83．如何将项目纳入本级后备库？后备库中项目如何恢复至正常审批流程？如何将项目纳入储备库？已纳入储备库的项目能否调出？
84．如何从平台编辑并上报投资计划？投资计划下达的项目数据和批复不一致，应该怎么操作？
85．从什么时间开始对年度农业建设项目开展在线监测？什么是月度监测？什么是季度通报？
86．农业建设项目什么情况下会被列入黄色预警名单？什么情况下会被列入橙色预警名单？什么情况下会被列入红色预警名单？对应会采取什么样的处理措施？
87．各级农业农村主管部门如何查看辖区内被预警项目、被调度项目及调度数据上报情况？如何根据管理需要创建调度任务？
88．农业建设项目完成竣工验收后，如何在农业建设项目管理平台进行竣工验收操作？
七、财务管理篇
89．基建财务违规行为处理有哪些制度规定？
90．基本建设投资项目如何进行会计核算？
91．项目存款利息收入如何处理？
92．什么是套取、挤占、挪用、截留建设项目资金？
93．什么是白条抵库、公款私存、使用虚假会计凭证和大额现金支付？
94．项目结余资金如何处理？
95．建设项目出现资金缺口，需要办理哪些审批手续？
八、其他
96．中央预算内投资项目和中央财政转移支付项目管理的区别有哪些？
97．对高标准农田建设等既有中央预算内资金、又有中央财政转移支付资金投入的项目如何进行实施管理？
98．中央预算内投资整县推进等整体打包项目申报、审批环节的要求有哪些？
99．整县推进等整体打包项目的牵头单位和实施主体包括哪些？
100．中央预算内投资整县推进等整体打包项目实施、资金如何进行管理，以及如何开展竣工验收？
附录：相关法规规章文件
政府投资条例
农业农村部中央预算内直接投资农业建设项目管理办法
农业农村部中央预算内投资补助农业建设项目管理办法
农业农村部直属单位建设项目管理工作规程（试行）
中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见
农业农村部项目支出绩效评价实施办法
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