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地方政府性债务管理研究:兼论地方投融资平台管理
地方政府性债务管理研究:兼论地方投融资平台管理
作者:
敬志红
出版时间:
2011-06
ISBN:
978-7-109-15700-2
出版社:
中国农业出版社
地方财政
债务管理
研究
中国
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简介
目录
序
欣闻敬志红博士《地方政府性债务管理研究——兼论地方投融资平台管理》一书付梓出版,我非常高兴并愿意提笔作序,以为祝贺。敬志红博士是一位既具有深厚的理论素养又具有优秀的组织管理能力的青年学者。他长期从事...
前言
《中华人民共和国预算法》(以下简称《预算法》)第3条规定“各级政府预算应当做到收支平衡”;第28条规定“地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制,不列赤字。”《中华人民共和国担保法》(以下简称《担保法》)第8条...
第1章 地方政府性债务管理概述
1.1 政府性债务管理理论分析
1.2 地方政府性债务的分类
1.3 政府性债务的来源与使用
1.4 政府性债务管理的目标与体制
第2章 地方政府性债务的现状分析
在近年地方政府性债务规模,特别是地方政府融资平台债务规模日益扩大的形势下,如何客观准确地分析政府投融资平台规模、结构,以便于有效防范和化解地方债务风险显得异常重要。目前地方政府性债务的基本问题包括...
2.1 地方政府性债务产生的背景分析
2.2 地方政府投融资平台的积极作用
2.3 地方政府性债务现状分析
2.4 地方政府投融资平台现状分析
2.5 政府投融资平台管理典型模式
2.6 地方政府性债务和投融资平台风险分析
第3章 地方政府性债务国际比较
3.1 地方政府性债务控制制度基本类型
3.2 发达国家政府债务管理比较
3.3 发展中国家政府债务管理比较
3.4 延伸讨论:赤字控制及政府债务管理
3.5 对我国地方债务管理的启示与借鉴
第4章 防范和化解地方政府性债务风险的原则与思路
综合考虑当前化解地方债务、防范财政风险的任务,要解决的突出问题就是两大项:一是要处理好债务的存量问题,即对于已有的债务特别是一些历史性陈债如何做好清欠工作;二是处理好债务增量的问题,即在政府继续产...
4.1 防范和化解地方政府性债务风险的基本目标
4.2 防范和化解地方政府性债务风险的总体原则
4.3 防范和化解地方政府性债务风险的技术路线
4.4 防范地方政府性债务风险的实践——以义乌市为例115485
第5章 加强地方政府性债务管理法律建设
5.1 完善地方政府性债务管理相关法律体系
5.2 加强政府投融资平台相关管理制度建设
第6章 加强地方政府性债务规模控制
6.1 加强地方债务收支预算管理
6.2 政府性债务和投融资平台债务存量管理
6.3 政府性债务和投融资平台债务增量管理
第7章 加强地方政府投融资平台运营管理
7.1 加强地方政府投融资平台筹资管理
7.2 加强地方政府投融资平台投资项目管理
7.3 加强地方政府投融资平台偿债管理
第8章 加强地方政府性债务相关监督管理
一个有效的监督管理框架应该既能享受到允许地方政府借款带来的益处,又能缓解其风险。地方政府借款能为基础设施建设投资提供有效地资金来源,以支持持续快速的城市化发展,同时可以实行更有效和更公平的基础设...
8.1 建立事前监管制度
8.2 完善投融资平台内控机制
8.3 建立债务风险预防与控制机制
8.4 有效控制土地融资风险
8.5 加强地方政府性债务管理能力建设
结语
地方政府性债务,实质上是地方政府财政预算赤字的债务化。受预算管理体制的影响,地方政府性债务在我国长期存在,虽然表现形式有较大差异,但是风险是潜在而且十分巨大的。分税制改革之初,地方政府性债务主要表现...
参考文献
巴曙松.2009.地方政府投融资平台的发展及其风险评估.西南金融,(9).陈峰.2008.推介经营城市的五种模式.黄冈日报,7月19日第004版经济观察.常红,贾玥.2010.审计署:地方政府性债务规模较大—合计2.79万亿.人民网...
后记
2004年以来,我一直坚持跟踪研究地方政府性债务及相关问题。以乡镇负债为切入点,在导师李明贤、曾福生等教授的指导下,完成了《乡镇负债问题研究》博士论文,并于2007年12月答辩获得管理学博士学位。2009年有幸进入...
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