前言

粮食流通监督检查是粮食市场全面放开后国务院依法赋予各级粮食行政管理部门的一项重要职能。近几年来，各级粮食行政管理部门在党委、政府的领导下，主动适应粮食购销市场化形势，深入贯彻以科学发展观统领粮食流...

注重制度建设 加强专项检查 稳步推进粮食流通监督检查工作

2005年，我局依据《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）和《北京市储备粮管理办法》等法规规章，按照《国家粮食局关于认真做好2005年粮食流通监督检查工作的意见》（国粮检〔2005〕15号）要求，加强粮食流通监督检查制度...

• 一、加强制度建设与执法人员培训，打好监督检查工作基础
• 二、认真做好粮食流通专项监督检查工作，切实履行监督检查职能
• 三、加强调查研究工作，促进粮食收购行政许可工作规范化
• 四、面向全社会粮食流通的监督检查工作稳步开展，初见成效

理顺体制 加强培训 提高素质 认真做好全区粮食流通监督检查工作

房山区粮食局认真贯彻落实《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）、《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》等法规和政策性文件，依据国家粮食局和北京市粮食局关于加强粮食流通监督检查工作的通知精神，在完善粮...

• 一、主要做法
• 二、几点体会

加强粮食管理 确保粮食安全

密云县地处首都远郊区，山区面积大，耕地面积相对较少，70%左右的口粮和工业用粮需要由外地购进。作为缺粮大县，县委、县政府尤为重视粮食安全问题。2004年9月，按照政府机构改革方案，在整合县商委、县外经委职能基...

• 一、组织培训，夯实基础
• 二、深入基层，摸清底数
• 三、加强宣传，严格执法

强化职能 完善体系 积极做好监督检查工作

2005年，我市各级粮食行政管理部门认真贯彻落实《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）和《粮食流通监督检查暂行办法》，强化职能、履行职责、健全体系、完善制度，推进了各项监督检查工作的开展，使我市的监督检查工作...

• 一、我市监督检查工作的历史回顾
• 二、适应新形势，推进我市监督检查工作的规范化和法制化
• 三、认真履行职责，全面开展了粮食流通监督检查工作

加大粮食流通监督检查力度 逐步实现依法监管粮食市场

《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）的颁布实施，使粮食工作由政策性管理逐步转向法制化管理，翻开了粮食管理工作的新篇章。根据《条例》赋予的新职能，我局主动转变工作思路，突出依法行政这一重点，将粮食流通监...

• 一、深入学习法律法规，完善行政执法体系
• 二、强化粮食流通统计监督检查，保证统计数据真实可靠
• 三、加强粮食收购市场监督检查，维护粮食市场秩序
• 四、严格陈化粮监管，杜绝陈化粮流入口粮市场
• 五、注重地方储备监督检查，确保储备粮安全

认真贯彻落实《粮食流通管理条例》 依法做好粮食监管工作

宁河县粮食局认真学习贯彻《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）加强对粮食收购市场准入、粮食质量监督、粮食统计制度及台账的设立等方面的监督检查工作。主要做法是：...

• 一、领导高度重视，为粮食依法行政提供可靠的组织保证
• 二、采取多种形式，搞好《条例》和《办法》的宣传
• 三、加强粮食行政执法队伍的建设，提高执法人员素质
• 四、依法行政，做好粮食市场监管工作

全面推进体系建设 提高市场监管水平

2005年，我省各级粮食行政管理部门主动适用粮食购销市场化形势，积极转变行政职能，努力完善监督检查工作体系，加快配套法规和制度建设，粮食流通监督检查工作取得了很大进展，有力地促进了粮食流通体制改革和各...

• 一、2005年度粮食流通监督检查工作情况
• 二、今后进一步做好监督检查工作的打算

围绕中心 突出重点 扎实工作

粮食流通监督检查工作是《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）赋予粮食行政管理部门新的重要职责。为不断推进粮食流通监督检查工作，2005年我省在广泛宣传《粮食流通管理条例》的同时，认真贯彻落实《国家粮食局关...

• 一、确立以粮食流通监督检查体系建设为工作中心
• 二、突出粮食流通监督检查工作制度建设和行政执法人员培训两个重点
• 三、开展了四项粮食流通监督检查工作
• 四、其他工作

循序渐进 严格执法 努力做好粮食流通监督检查工作

娄烦县属太原市远郊县，是一个集山区、老区、库区于一体的国家级贫困县。虽是农业县，却是粮食缺口县，每年需外调各种粮食2500万千克以上，属粮食主销区。粮食流通体制改革后，粮食购销市场全面放开，粮食市场主体多...

• 一、强化了行政管理机构
• 二、成立了粮食稽查队
• 三、广泛宣传，提高认识
• 四、加强业务培训，提高人员素质
• 五、循序渐进，严格执法，切实开展了对我县粮食市场的监管工作

加强粮食监督检查 维护粮食流通秩序——推行“两化三制”执法责任制

《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）的颁布施行，是我国粮食流通法制建设的一件大事。为认真履行《条例》赋予粮食行政管理部门的职责，规范我局行政执法的工作，促进行政执法，保障《条例》等法律、法规、规章的正确实...

• 一、依法加强粮食流通管理势在必行
• 二、推行“两化三制”执法责任制
• 三、依法加强对粮食流通的监管初见成效

立足机构 强化素质 规范粮食流通市场秩序

我区粮食局非常重视粮食流通监督检查工作，将这项工作列为粮食行政管理部门的重要工作内容，并多次召开会议研究贯彻落实的具体措施。在历次全区粮食工作会议和粮食局长会议上都列为重要内容进行布置。自治区各...

• 一、调整机构，充实人员
• 二、积极培训、完善执法手续
• 三、强化宣传，扩大社会认知面
• 四、严格要求，规范管理
• 五、克服困难，主动工作

转变观念 调整职能 积极工作

《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）及相关配套办法颁布以来，特别是全区粮食工作会议后，我市的粮食流通监督检查工作，经历了一个对《条例》认识不够，转变职能不主动，到自觉宣传条例，主动组建监督检查机构并选...

• 1.认真、广泛地宣传贯彻《条例》
• 2.组建机构、配备人员
• 3.深入实际，做好检查和调研
• 4.做好排查、服务和指导工作
• 5.加强档案工作的建立和管理
• 6.强化队伍和制度建设
• 7.密切联系和配合有关部门共同做好粮食流通监督检查工作

结合实际 加大力度 认真开展粮食流通监督检查工作

2005年，我省粮食行政管理部门认真履行职责，进一步加大粮食流通监督检查工作力度，取得显著成效。

• 一、我省2005年粮食流通监督检查工作情况
• 二、今后工作思路

抓好“四项”工作 坚持“四化”目标 全力做好粮食流通监督检查工作

2004年5月，国务院出台《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发〔2004〕17号），决定 “2004年全面放开粮食收购市场，积极稳妥推进粮食流通体制改革。”同时强调 “加强粮食市场管理，维护粮食正常流通秩序。”同年...

• 一、建立健全粮食流通监督检查体系，做到粮食监督检查工作正规化
• 二、加强粮食流通监督检查队伍培训，做到粮食监督检查队伍专业化
• 三、制定粮食监督检查工作相关制度，做到粮食监督检查工作制度化
• 四、积极稳妥开展粮食监督检查，做到粮食监督检查工作规范化

认真贯彻《粮食流通管理条例》 努力做好粮食市场监管工作

随着粮食流通体制改革的不断深化，2004年4月国务院决定全面放开粮食收购市场。2004年5月26日国务院以407号令颁布了《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》），第一次明确赋予了各级粮食行政管理部门面向全社会的粮...

• 一、恢复机构，明确职责
• 二、加强领导，搞好培训
• 三、深入宣传，详细布置
• 四、积极稳妥开展各项工作

认真贯彻落实《粮食流通管理条例》 稳步推进粮食流通监督检查工作

随着粮食购销市场的全面放开，国有粮食企业改革进一步深化，粮食流通形势发生了深刻变化，形成了市场主体多元化的格局。认真贯彻《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》），切实加强粮食流通管理，维护粮食流通秩序，促...

• 一、切实加强监督检查组织机构和体系建设
• 二、组织执法培训，严格监督检查人员持证上岗制度
• 三、积极开展《条例》的宣传工作
• 四、努力做好粮食流通监督检查工作

认真开展粮食流通监督检查 严格规范粮食经营行为

舒兰市是吉林省重点产粮县之一，年产量70万吨，商品量50万吨。过去，市粮食局主要依靠行政手段管理国有粮食购销企业，经营政策性粮油。《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）颁布以后，我局积极适应粮食购销市场化改...

• 一、建立监督检查机构，为行政执法提供组织保证
• 二、研究探索做好粮食流通监督检查新思路、新方法

转变职能 积极探索 全力做好粮食流通监督检查工作

随着粮食购销市场化的不断深入，粮食行政管理部门的职能发生了很大转变，由原来的通过行政手段管理国有粮食购销企业转变为运用法律手段依法对全社会粮食流通进行监管。一年来，在松原市委市政府的大力支持下，在...

• 一、领导重视，切实加强粮食流通监督检查组织机构和体系建设
• 二、大力宣传，积极营造粮食流通监督检查法制氛围
• 三、采取有效措施，扎实开展粮食流通监督检查工作

认真履行《粮食流通管理条例》赋予的职责 不断推进粮食流通监督检查工作

《粮食流通管理条例》是实施依法管粮的法律依据。保证《粮食流通管理条例》的贯彻落实，必须加强粮食流通监督检查工作。2004年以来，我们紧紧围绕贯彻《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》），更新观念，转变职能，结合我...

• 一、加强队伍建设，不断提高监督检查工作人员素质
• 二、精心组织，积极开展粮食流通法律知识宣传活动
• 三、认真开展监督检查，加强对粮食市场主体的服务和监管
• 四、认真抓好国有粮食购销企业粮食库存检查工作
• 五、加强对陈化粮处理的监督检查
• 六、加强对军粮供应的监督检查

贯彻落实《粮食流通管理条例》精神 全力推进粮食流通监督检查工作

讷河市是国家首批商品基地建设县（市）之一，年粮食产量达到10亿千克以上，素有“中国大豆之乡”的美称。《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）颁布实施以来，为切实履行粮食行政管理部门粮食流通监督检查工作职能，维...

• 一、加强领导，健全机构，为推进粮食流通监督检查提供组织保障
• 二、加强培训，提升素质，为推进粮食流通监督检查提供队伍保障
• 三、加强宣传，形成氛围，为推进粮食流通监督检查工作提供良好环境保障
• 四、加强协调，联合互动，为推进粮食流通监督检查工作提供机制保障

加强依法管粮 保障粮食安全

2005年，在国家粮食局的指导和市政府的领导下，上海市各级粮食行政管理部门以科学发展观为指导思想，进一步贯彻落实国务院《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》），依法履行粮食流通监督检查职责，加快粮食流通监督...

• 一、加强粮食流通监督检查组织体系建设，为依法管粮提供组织保障
• 二、建立健全粮食流通监督检查工作制度，促进粮食监管工作的法制化进程
• 三、依法开展粮食库存检查，切实掌握粮食库存数量和质量情况
• 四、认真开展统计制度执行情况检查，提高统计质量
• 五、认真做好军供粮财务检查工作，提高军供粮管理水平
• 六、加强粮油批发市场监管，保障粮油供应
• 七、认真抓好陈化粮监管，确保销售使用安全
• 八、认真执行粮食收购准入制度，规范收购市场

落实“四专” 规范行为 扎实推进粮食流通监督检查工作

2005年是我省确定的“依法管粮年”。在国家粮食局的正确指导下，在各有关部门的支持配合下，我省粮食流通监督检查工作紧紧围绕《国家粮食局关于认真做好2005年粮食流通监督检查工作的意见》（国粮检〔2005〕15号）精神...

• 一、建立粮食流通监督检查工作体系，夯实工作基础
• 二、建立粮食流通监督检查协调机制，争取政府支持和部门配合
• 三、建立粮食流通监督检查工作制度，规范执法行为
• 四、加强执法人员的学习培训，提高管理全社会粮食流通的能力和水平
• 五、加强监督检查工作的指导，稳步推进粮食流通监督检查工作

建立协调机制 形成联动互动 有效推进粮食流通监督检查工作

2005年是省粮食局确定的“依法管粮年”。为了切实履行《粮食流通管理条例》赋予的职能，积极开展面向全社会粮食流通的监督检查工作，维护粮食流通秩序，我们在健全监督检查内部工作机构的同时，重点健全监督检查的长...

• 一、争取政府支持与部门配合，建立监督检查协调机制
• 二、开展联合检查活动，推进监督检查工作的全面实施

加强粮食流通监督检查 积极维护粮食流通市场秩序

近年来，在全面推进粮食购销市场化改革，实行依法行政、依法管粮的新形势下，我省按照国家粮食局的统一部署，结合本省实际，认真贯彻落实《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》），积极开展粮食流通监督检查工作，取得...

• 一、我省粮食流通监督检查工作情况
• 二、2006年工作打算

贯彻执行《粮食流通管理条例》 依法实施社会粮食流通监管

为贯彻落实国务院《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》），依法实施社会粮食流通管理，2004年以来，我局认真加强粮食流通监督检查工作，取得初步成绩。...

• 一、做好收购资格审批，加强粮食收购市场准入和监管
• 二、严格执行粮食流通统计制度，依法实施粮食流通管理
• 三、加强陈化粮监管，严防陈化粮流入口粮市场
• 四、建立健全粮食质量检测机构，为依法管粮创造条件

建设粮食流通监督检查行政执法队伍 稳步推进粮食流通监督检查工作

瑞安市是粮食消费大县，全市总人口113.1万，外来人口近50万，粮食年总产量约15.6万吨，全年外购粮食约19.8万吨。全市城乡粮食零售网点379家，批发兼加工企业15家，专营批发6家，居民口粮大部分由非国有企业和个体粮...

• 一、组建市粮食流通管理稽查机构，做到职能、机构和人员“三落实”
• 二、建立粮食流通监督检查制度，使粮食流通监督走上法制化、规范化的轨道
• 三、认真履行粮食流通监督检查职能，稳步推进面向全社会的监管工作

明确权责 规范行为 有效监管

《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）颁布以来，我省高度重视粮食流通监督检查工作，认真按照《条例》要求，全面完善粮食流通监督检查工作体系和工作制度，加强监督检查工作队伍建设和执法人员培训，努力建立责权明...

• 一、2005年工作开展情况
• 二、下一步的工作打算

探索粮食流通监管路子 创新粮食流通监管方式

我局认真贯彻执行《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》），积极探索粮食流通市场监管思路，加强法规政策宣传，健全执法体系，创新管理方式，积极开展专项监督检查活动，使我县粮食市场初步形成了放而不乱、管而不死、...

• 一、主动汇报，取得领导的重视和支持
• 二、建立机构，配备人员，履行监督检查职责
• 三、强化宣传，营造依法管粮的氛围
• 四、加强沟通，明确职责，搞好部门协调配合
• 五、创新监管方式，实行分级管理
• 六、采取有力措施，扎实开展督查工作

明确重点 建立体系 认真履行粮食流通监管职责

2005年，我省粮食流通监督检查工作按照国家粮食局的要求，立足省情、面向社会、因地制宜、稳步推进，在工作体系建设、执法人员培训、配套制度建设、专项监督检查等方面取得了一定成效。...

• 一、明确监督重点，认真开展工作
• 二、建立工作体系，形成监督网络
• 三、依法履行职责，开展专项检查
• 四、健全工作制度，抓好自身建设
• 五、开展法规宣传，提高守法意识

加强领导 稳步推进 扎实有效地开展粮食流通监督检查工作

2005年以来，龙岩市粮食流通监督检查工作在上级粮食行政主管部门的正确指导下，严格按照《粮食流通管理条例》等法律法规赋予的职能，加强组织领导，采取有力措施，积极稳妥、全面有序地开展面向全社会粮食流通的监...

• 一、切实提高认识，加强组织领导
• 二、积极采取措施，扎实有效地开展全社会粮食流通监督检查工作
• 三、加强粮食流通监督检查队伍建设，不断健全粮食流通监督检查工作体系

建立机制 转变职能 认真做好粮食流通监督检查工作

认真做好粮食流通监督检查工作，全面推进粮食依法行政，是粮食流通市场化改革的必然要求，也是粮食行政管理部门职能转变的关键。《粮食流通管理条例》赋予了粮食行政管理部门明确的行政执法职能。2005年以来，我县...

• 一、领导高度重视，思想认识到位
• 二、健全工作体系，落实组织措施
• 三、严格执行制度，强化监督检查
• 四、开展法规宣传，提高守法意识

加强监督检查 维护粮食流通秩序

《粮食流通管理条例》颁布实施以来，我省粮食流通监督检查工作在国家粮食局的指导下，根据《粮食流通监督检查暂行办法》，按照建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制的总体要求，开展了一系列的行...

• 一、2005年以来开展的主要工作
• 二、下一步监督检查工作

加强队伍建设 推进粮食流通监督检查行政执法工作

在粮食购销市场化形势下，进一步加强粮食流通监督检查，把对粮食流通监管纳入法制化轨道十分必要。随着《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）、《中央储备粮管理条例》等一系列法规、规章和规范性文件的相继出台，粮...

• 一、认真学习和大力宣传《粮食流通管理条例》，全面提高对粮食流通监督检查工作重要性的认识
• 二、积极组织粮食流通行政执法人员参加法律法规专门知识培训，进一步加强粮食流通监督检查工作队伍建设
• 三、不断加强粮食流通监督检查工作配套制度的建设，使全市粮食流通监督检查工作早日走上规范化轨道
• 四、积极稳妥地推进面向全社会的粮食流通监督检查工作

依法监督检查 促进粮食有序流通

宁都是产粮大县，国家首批商品粮基地县，全省粮食生产先进县，素有“赣南粮仓”之称，年产稻谷3亿千克以上，加上宜黄、广昌、南丰、南城等周边县的稻谷流入，年粮食商品交易量在2亿千克以上，全县有大小粮食加工厂60余...

• 一、“三个确保”打好了依法管粮的基础
• 二、“两个严格”促进了粮食市场有序发展

转变职能 强化体系 努力做好粮食流通监督检查工作

2005年，我省各级粮食行政管理部门按照国家粮食局和省政府的部署，在大力推进粮食流通体制改革的同时，认真学习贯彻《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）和《粮食流通监督检查暂行办法》，积极推进职能转变，建立健...

• 一、理清工作思路，及时安排部署粮食流通监督检查工作
• 二、争取工作机构，粮食流通监督检查工作体系逐步完善
• 三、加强执法培训，粮食流通监督检查队伍素质明显提高
• 四、完善规章制度，粮食流通监督检查工作制度体系初步建立
• 五、加大社会宣传，依法管粮氛围日益浓厚
• 六、开展执法检查，粮食流通监督检查工作迈出坚实一步

精心组织 周密安排 积极开展粮食行政执法联合检查活动

东营市是山东省省辖市，地处黄河入海口，黄河三角洲的中心城市，辖两区三县，人口180万，政区面积8053平方公里，粮食播种面积11万公顷，常年产量65万吨。为深入贯彻实施《粮食流通管理条例》，切实做好粮食流通监督检...

• 一、主要做法
• 二、几点体会

加强学习 健全机构 依法管粮 热情服务

历城区地处济南市城乡结合部，地域跨度大、人口多。全区有耕地2.5万公顷，粮食年产量20多万吨，有固定和流动人口近百万，日常消费和大量的工业及饲料用粮，使粮食供需数量巨大，仅人口日消耗粮食就有近百万千克。因...

• 一、加强学习，提高素质，筑牢依法管粮的坚实基础
• 二、健全机构，充实人员，提供依法管粮的有利条件
• 三、加强宣传，增强群众法律意识，营造依法管粮的良好社会氛围
• 四、依法管粮，规范管理，树立粮食行政执法的良好形象

贯彻《粮食流通管理条例》精神 加强粮食流通监督检查工作

2005年，我省按照《国家粮食局关于认真做好2005年粮食流通监督检查工作的意见》（国粮检〔2005〕15号）要求，结合河南省粮改和粮食工作实际，围绕粮改总体目标和阶段性任务，在监督检查方面做了一些工作，取得了比较明...

• 一、深入宣传贯彻《粮食流通管理条例》
• 二、加快粮食流通监督检查体系建设
• 三、认真组织开展各项专项专案粮食流通监督检查工作
• 四、下一步工作打算

认真贯彻《粮食流通管理条例》 迅速开展粮食流通监督检查工作

《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）颁布后，南阳市粮食局高度重视，在积极推进我市粮食流通体制改革的同时，紧紧围绕着宣传贯彻执行《条例》这个中心，积极开展粮食流通监督检查各项工作，使全市粮食流通监督检查...

• 一、提高认识，转变观念，尽快把工作重心转移到贯彻实施《条例》上来
• 二、认真学习《条例》，迅速提高粮食行政管理部门依法行政的水平
• 三、广泛宣传《条例》，为开展粮食流通监督检查工作创造良好氛围
• 四、严格市场准入制度，将用粮企业纳入法制化管理轨道，为进一步开展粮食流通监督检查工作打下良好基础
• 五、结合自身实际，积极开展不同形式的粮食流通监督检查工作

贯彻《粮食流通管理条例》 依法监管粮食市场

《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）的颁布实施，从法律上赋予了粮食行政管理部门“宏观调控、市场监管、产业发展、行业服务”4项职能。面对新的形势和任务，我局党委审时度势，迅速启动了面向全社会的粮食流通监督...

• 一、建立执法体系，提供组织保证
• 二、抓好学习宣传，提供舆论保证
• 三、加强队伍建设，提供基础保证
• 四、坚持依法行政，全力做好粮食市场监管工作
• 五、今后工作的打算

转变观念 大胆创新 加快推进粮食流通监督检查工作

2005年湖北省各级粮食行政管理部门，认真贯彻落实《粮食流通管理条例》，（以下简称《条例》）全面推进粮食流通监督检查工作，取得了明显成效。...

• 一、积极争取，落实监督检查工作机构和人员
• 二、加强培训，尽快建立执法队伍
• 三、制定执法配套文件和工作制度
• 四、积极开展各项监督检查工作

积极转变职能 认真推进粮食流通监督检查工作

《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）颁布实施以后，粮食行政管理部门的职能发生了转变。按照国家粮食局的要求，我省各级粮食行政管理部门顺时而进，切实转变职能，依法规范市场监管，维护了粮食流通秩序，促进了粮...

• 一、抓好基础工作，构建监督检查工作体系
• 二、结合地方实际，完善监督检查工作制度
• 三、加强学习培训，着力提高执法队伍素质
• 四、开展宣传活动，营造学法守法执法氛围
• 五、推进全面监管，积极开展监督检查工作

坚持依法行政 切实履行监管职能

《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）颁布实施一年多来，我局及时开展宣传学习，转变观念，调整局机关行政职能，成立执法机构，为粮食行政执法工作的正常开展奠定了基础。2005年以来，我市各级粮食行政管理部门从转...

• 一、及时调整粮食行政管理部门职能和工作重点
• 二、健全机制，为开展粮食行政执法工作奠定基础
• 三、强化队伍建设，全面提高粮食流通监督检查人员素质
• 四、依法监督检查，确保粮食流通秩序健康稳定

贯彻落实《粮食流通管理条例》 坚持依法管粮

芷江是湖南西部产粮大县，粮食市场活跃，市场管理任务繁重。自《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）颁布实施以来，我局积极适应形势变化，切实转变机关职能，将粮食行政执法作为一项主要工作抓紧抓好，较好地履行了...

• 一、学习宣传，转变观念，努力营造执法氛围
• 二、主动出击，依法检查，全面履行执法职责
• 三、牢记宗旨，严肃纪律，努力树立执法形象
• 四、争取支持，强化协调，全力保障执法推进

做好监督检查 确保粮食安全

2005年是《粮食流通管理条例》颁布实施一周年，也是贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》的关键一年。我省各级粮食行政管理部门，按照国家粮食局的统一部署，结合本省实际，紧紧围绕确保国家粮食安全这一总体目标...

• 一、主要做法
• 二、进一步做好今后工作的思路

深化粮食流通体制改革 加强粮食流通监督检查

2004年以来，我局在贯彻实施《粮食流通管理条例》过程中，根据国务院赋予粮食行政管理部门对全社会粮食流通依法监管的新职能，以依法治国方略为指导，以深化粮食流通体制改革、加强粮食市场管理为中心，密切结合粮...

• 一、深入开展普法教育，增强法制意识
• 二、加强执法队伍建设和培训，提高依法行政水平
• 三、加强粮食流通监督检查，维护市场秩序
• 四、抓好粮食企业改革，促进依法行政
• 五、做好军粮供应，规范财务管理

加强领导 建立机构 依法管粮

2005年以来，我市认真贯彻落实国务院《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）和省政府《关于粮食收购资格审核及监督管理暂行办法》，加强领导，深入开展对全市粮食流通监督检查，认真履行粮食行政管理部门的职责，加强...

• 一、加强领导，建立机构，确保粮食流通监督检查工作顺利开展
• 二、依法行政，依法管粮，确保粮食流通市场规范、有序、稳定
• 三、继续深化国有粮食企业改革，加快完成我市粮食企业改革步伐

明确重点 努力推进粮食流通监督检查工作

2005年，我们把开展粮食流通监督检查列为工作重点，依照《粮食流通管理条例》、《粮食收购资格审核管理暂行办法》、《粮食流通监督检查暂行办法》、《国家粮食流通统计制度》及我省相关规定，扎实开展工作，主要的工作如下...

• 一、制定《海南省粮食收购资格审核管理暂行办法实施细则》
• 二、抓紧制订省级粮食流通监督检查实施细则和加快监督检查工作体系的建设
• 三、切实开展国有粮食购销企业库存检查工作

依法开展粮食流通监督检查 积极维护粮食流通市场秩序

2005年，我区各级粮食部门紧紧围绕《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》以及《国家粮食局关于认真做好2005年粮食流通监督检查工作的意见》（国粮检〔2005〕15号）的要求，全面、认真、扎实地开展粮食流通监...

• 一、进一步落实和完善粮食流通监督检查工作体系
• 二、认真组织开展对监督检查人员的培训，提高监督检查队伍素质
• 三、逐步完善监督检查制度，规范监督检查工作
• 四、对国有粮食购销企业粮食库存情况进行监督检查
• 五、认真抓好面向全社会粮食流通的监督检查工作

依法履行职责 切实抓好粮食流通监督检查工作

2005年以来，我市各级粮食行政管理部门以积极主动的姿态，依法履行《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）、《粮食流通监督检查暂行办法》等法律法规赋予的粮食流通监督检查职能，在市委市政府的领导和自治区粮食局...

• 一、市委、市政府高度重视粮食流通监督检查工作
• 二、结合粮食工作特点和纪念《条例》颁布实施一周年专题宣传活动，大力宣传《粮食流通管理条例》，为依法开展粮食流通监督检查工作营造良好的环境
• 三、组织粮食流通监督检查行政执法人员参加业务培训，提高执法人员业务素质，做到执证上岗
• 四、搞好粮食市场调查摸底，掌握全市粮食经营者的基本情况，并在自治区粮食局的指导下建立起粮食经营者管理系统，为开展粮食流通监督检查打好基础
• 五、结合粮食工作特点，认真开展面向全社会的粮食流通监督检查工作
• 六、围绕服务中国—东盟博览会、“五一”节、“国庆”节“食品放心工程”等工作，我们加强对市场粮食质量进行监督检查

加强粮食监督检查 维护粮食市场秩序

粮食流通监督检查，是我国粮食流通管理体制改革后赋予粮食行政管理部门的一项重要职责，也是一项新的工作。为切实做好我市的粮食流通监督检查工作，根据《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）和《粮食流通监督检查...

• 一、建立和完善粮食流通监督检查机构，加强监督检查队伍建设
• 二、积极开展粮食流通政策法规的宣传，严格依法办证
• 三、积极开展粮食库存检查，逐步规范粮食经营企业的经营行为
• 四、加强对粮食经营者的摸底调查，逐步建立粮食经营者管理档案

加大力度 确保监管工作常抓不懈

粮食流通监督检查工作是一项十分重要的工作，2005年我局面对粮食购销市场化改革形势，在上级主管部门及当地政府的指导与支持下，积极转变行政职能，大力宣传粮食流通监督检查政策及制度，认真开展国有粮食购销企...

• 一、加强粮食流通监督检查体系
• 二、宣传粮食流通监督检查政策
• 三、切实做好粮食流通监督检查工作
• 四、监督检查工作体会
• 五、下一步工作计划

健全监督检查体系 维护粮食市场秩序

《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）出台以后，四川省各级粮食行政管理部门切实转变思想、转换职能，积极推动粮食流通监督检查工作建设，严格依法行政，为维护粮食流通市场秩序，做出了积极贡献。...

• 一、2005年主要工作情况
• 二、取得的成绩
• 三、下一步工作打算

认真贯彻粮食法规 提高依法管粮水平

• 一、执法机构的建设
• 二、执法人员的培训工作
• 三、粮食行政执法监督检查工作

夯实基础抓执法 依法管粮活流通

为适应新的粮食流通形势，渠县粮食行政管理部门在县委、县政府的领导和上级业务主管部门的具体指导下，认真贯彻落实《粮食流通管理条例》以及相关配套政策，以维护粮食正常合理流通、保护粮食生产者、消费者、经营者...

• 一、加强领导，健全机构，实现粮食行政执法工作快速启动
• 二、广泛宣传，强化学习，着力提高粮食行政执法水平
• 三、大胆尝试，创新工作，促进粮食行政执法有效开展

狠抓落实 务求实效 开创粮食流通监督检查工作新局面

2005年，我市粮食流通监督检查工作在国家粮食局的指导和市委、市政府的领导下，按照《国家粮食局关于认真做好2005年粮食流通监督检查工作的通知》要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观...

• 一、主要做法
• 二、几点体会

粮食流通监督检查行政执法工作的主要做法和体会

2005年7～10月，市粮食局在我县组织了粮食流通监督检查行政执法试点工作。在市粮食局的指导和县委、县政府的领导下，在4个月的时间里，通过成立组织机构、制定工作规划、精心组织实施3个阶段深入细致的工作，我们较...

• 一、主要做法
• 二、几点体会

找准工作着力点 确保监督检查工作稳步推进

粮食流通监督检查行政执法是《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）赋予各级粮食行政管理部门的一项全新的重要职能。为认真贯彻《条例》，切实履行好这一新的职能，我局在区委、区政府的领导下，在市粮食局的指导下，...

• 一、树立科学发展观，强化监管责任意识
• 二、广泛宣传，营造良好执法氛围
• 三、认识把握客观规律，妥善处理各类矛盾
• 四、建立健全监督执法体系，不断完善各项规章制度
• 五、加强人员素质培养，提高监督检查工作质量

建立健全监督检查体系 做好粮食监督检查工作

2005年以来，在省委、省政府的领导和国家粮食局的指导下，我局按照《国家粮食局关于认真做好2005年粮食流通监督检查工作的意见》的要求，加强对《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）的学习和宣传，积极转变行政管理...

• 一、主要做法
• 二、下一步工作的打算

认真学习贯彻《粮食流通管理条例》 依法做好粮食流通监管工作

乌当区位于贵州省省会贵阳市北郊，总面积962.4平方公里，耕地面积9638公顷，全区划分为6个镇、6个乡、2个办事处。全年粮油总产量约7万吨，每年进入该区交易的各种粮油量约15万吨左右。经统计，全区从事粮食收购、销售...

• 一、高度重视，抓好培训，提高思想认识和业务能力
• 二、调整机关内设机构，建立健全粮食流通管理制度
• 三、明确办证程序、提供便民服务
• 四、加强粮食市场的监督检查与粮食行政执法
• 五、加强与各部门之间的协调与配合，切实做到“不缺位、不越位、不错位”

更新思想观念 提高法制意识 积极推动粮食流通监督检查工作

2004年全国粮食流通监督检查工作会议以来，我省深入贯彻以科学发展观统领粮食流通工作全局的指导思想，按照国家粮食局关于做好粮食流通监督检查工作的工作思路和要求，积极转变职能，坚持依法行政，稳步推进监督...

• 一、主要做法
• 二、2006年粮食流通监督检查工作思路

围绕中心 突出重点 狠抓落实

楚雄彝族自治州位于云南省中北部，是全国两个彝族自治州之一。全州国土面积29258平方公里，辖楚雄、双柏、牟定、南华、姚安、大姚、永仁、元谋、武定、禄丰9县1市；总人口256.18万，有汉、彝、苗、傣、白、回、哈尼、傈僳等民族...

• 一、思想认识到位是开展粮食流通监督检查的关键
• 二、组织学习培训是做好粮食流通监督检查的前提
• 三、加强宣传是实施粮食流通监督检查工作的基础
• 四、健全机构、完善制度是开展粮食流通监督检查的保证
• 五、探索管理办法是提高粮食流通监督检查效率的有效途径

加强法制宣传 严格依法行政 积极开展粮食流通监督检查工作

《粮食流通管理条例》颁布以来，麒麟区粮食局在开展粮食流通监督检查行政执法过程中，坚持打基础、抓重点，突出中心环节，不断提高执法水平，保证了粮食行政执法工作的健康发展，使粮食行政执法工作为粮食经济发展起...

• 一、主要做法
• 二、下一步的工作打算

不等不靠 积极做好粮食流通监督检查工作

• 一、2005年粮食流通监督检查工作情况
• 二、2006年粮食流通监督检查工作打算

加强领导 转变职能 积极推进粮食流通监督检查工作

按照《国家粮食局关于认真做好2005年粮食流通监督检查工作的意见》（国粮检〔2005〕15号）要求，2005年我省在粮食流通监督检查工作方面做了大量的工作，取得了一定的成绩。主要是：...

• 一、认真传达贯彻落实监督检查工作会议精神
• 二、及时向政府汇报，争取政府和各部门对粮食流通监督检查工作的支持
• 三、认真贯彻落实《粮食流通监督检查暂行办法》
• 四、抓紧完善粮食流通监督检查工作体系
• 五、积极做好粮食监督检查行政执法人员的培训工作
• 六、抓紧编印和制定我省《粮食流通监督检查暂行办法》配套文件和工作制度
• 七、全力以赴，做好粮食库存检查工作

认真贯彻落实《粮食流通管理条例》 努力开创粮食流通监督检查工作新局面

自2004年5月国务院颁布了《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）以来，在市委市政府和省粮食局的领导和重视下，我局进一步解放思想，转变观念，大胆探索，主动出击，在粮食流通监督检查工作体系建设、社会宣传、人员培...

• 一、领导重视，健全机构，稳步推进粮食流通监督检查工作体系建设
• 二、广泛进行宣传，为粮食流通监督检查工作营造良好的社会氛围
• 三、加大粮食行政执法人员培训力度，不断提高依法行政的能力和水平
• 四、认真贯彻新《粮食流通统计制度》，切实做好粮食行业统计工作，为领导决策提供依据
• 五、加大粮食流通监督检查工作力度，不断规范粮食流通秩序

转变职能 履行职责 全力做好新形势下的粮食流通监督检查工作

渭南市是陕西省的粮食主产区，全市辖11个县市区，总人口540万。在粮食流通体制改革不断深化的新形势下，我们积极转变粮食行政管理职能，全力做好新形势下的粮食流通监督检查工作。我们的主要做法是：...

• 一、加强监督检查法规政策的学习、宣传和培训工作
• 二、落实机构，加强制度建设，加大检查力度
• 三、认真做好专项监督检查工作
• 四、做好重点专项监督检查工作

认真贯彻《粮食流通管理条例》精神 努力做好监督检查工作

2005年，我局认真贯彻执行《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》、《粮食监督检查工作规程（试行）》、《粮食监督检查行政处罚程序（试行）》等配套文件精神，结合我省实际，制定粮食流通监督检查实施办法，认真...

• 一、制定下发了《甘肃省粮食市场监督检查暂行办法》等规范性文件
• 二、认真开展粮食流通监督检查培训工作
• 三、认真开展工作
• 四、省粮食局监督检查机构正在积极筹备建立
• 五、下一步工作建议

积极探索 主动监管 全力推进粮食流通监督检查工作

粮食流通事关千家万户，粮食质量直接关系消费者生命健康。依法加强粮食流通管理，确保粮油质量安全，是粮食工作者的天职。近年来，我们兰州市粮食局在兰州市委、市政府的重视支持下，在省粮食局的帮助指导下，按照标...

• 一、主要做法
• 二、取得的成效
• 三、几点体会
• 四、下一步打算

积极稳妥地推进粮食流通监督检查工作

2005年，我省各级粮食行政管理部门认真贯彻《粮食流通管理条例》及有关法律、法规和政策，转变行政职能，努力完善监督检查工作体系，做好粮食流通监督检查行政执法人员培训、考核和持证上岗工作，认真开展春季粮油普...

• 一、主要做法
• 二、2006年我省开展粮食流通监督检查工作的几点意见

顺形势转变观念 抓体系强化监管

2005年，我区各级粮食行政管理部门面对粮食购销市场全面放开的新形势，认真贯彻落实《粮食流通管理条例》，（以下简称《条例》）及其相关规定办法，切实加强监督检查队伍建设和执法人员培训工作，积极掌握和组织开展对...

• 一、基本做法
• 二、2006年工作思路

认真履行职能 依法管好粮食市场

《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）颁布实施以来，银川市粮食局按照党中央、国务院的要求，结合市委、市政府的具体安排，积极转变行政职能，努力完善监督检查工作体系，积极宣传、贯彻、落实《条例》，面对粮食购销市...

• 一、进一步转变职能，强化服务意识
• 二、积极做好法制培训
• 三、做好社会宣传工作
• 四、制定相关政策措施，建立完善组织机构
• 五、履行职责，依法办理粮食收购资格许可事项
• 六、加强执法检查力度
• 七、几点体会

转变职能 加强领导 切实做好粮食流通监督检查工作

《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）颁布实施后，就我区粮食市场全面放开以及粮食购销市场化的新形势，中卫市粮食局及时转变观念、转换职能，强化法制意识、市场意识、服务意识，重点把好市场准入关，管好粮食流通...

• 一、宣传贯彻和领会《条例》精神实质，为转变职能、依法管粮打下思想基础
• 二、做到“机构、职责、编制、经费、设施”5个落实，为推进行业监管提供人、财、物的保障
• 三、建章立制，认真开展专项粮食监督检查工作，切实履行粮食流通监管职责
• 四、加强领导，密切配合，共同维护粮食流通秩序

知难而进 稳步推进粮食流通监督检查工作

在国家粮食局正确指导和新疆维吾尔自治区粮食局具体领导下，自治区的粮食流通监督检查工作，知难而进，积极适应“依法管粮”的新形势，深入学习领会各粮食法规、规章、制度、文件精神，借鉴兄弟省区好的经验和做法，立...

• 一、领导重视，抓好监督检查组织机构建设
• 二、加强培训宣传，营造粮食流通监督检查良好条件
• 三、积极部署，认真开展监督检查工作
• 四、今后工作思路

建立健全机构 落实依法行政 提高监管水平

自《粮食流通管理条例》颁布以来，在自治区粮食局和阿克苏地委、行署的关怀下，阿克苏地区粮食流通监督检查工作取得了一定的成绩。...

• 一、基本做法
• 二、取得的成效
• 三、今后工作安排

不断探索 开拓创新 努力搞好监督检查工作

按照《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）的要求，喀什市粮食局积极推进，切实履行《条例》赋予的职责，稳步推进粮食监督检查工作，使得喀什粮食市场流通有序、管理规范，初步形成了“依法管粮”的良好局面。主要做法是...

• 一、成立机构，加强监督检查队伍建设
• 二、加强《条例》和相关法律、法规的学习宣传和培训
• 三、加强粮食监督检查制度建设，为依法行政打好基础
• 四、严格按照法定程序行使《条例》赋予的权利和职责，开展了监督检查工作

转变观念 求真务实 做好新形势下的粮食流通监督检查工作

粮食流通监督检查工作成为新形势下粮食行政管理部门重要工作之一。为做好兵团范围内粮食流通监督检查工作，我们进行了积极探索，在向其他省、区、市粮食行政管理部门学习借鉴的基础上，2005年，兵团的粮食流通监督...

• 一、主要做法
• 二、几点体会

关于加强和改善粮食流通监督检查的研究

随着粮食购销市场的全面放开，我国的粮食流通正在从计划经济体制向市场经济体制迅速转变。在国家宏观调控下充分发挥市场机制在配置粮食资源中的基础性作用，客观上要求政府切实转换对粮食流通的管理职能，打破...

• 一、粮食流通监督检查工作的含义及内容
• 二、新时期粮食流通监督检查工作的主要特点
• 三、当前粮食流通监管工作进展情况
• 四、加强粮食流通监管工作面临的主要问题
• 四、加强粮食流通监管工作的建议

他山之石——德国粮食流通监管体系和执法建设的启示

经国家外国专家局批准，国家粮食局监督检查司组织部分省粮食局分管粮食流通监督检查工作的局领导、监督检查业务处室负责同志，以及部分地市粮食局负责监督检查工作的同志共18人，组成“粮食流通监管体系和执法建...

• 一、德国粮食流通监管体系和执法建设基本情况
• 三、体会和建议

后记

本书编辑出版之际，正逢党的十六届五中全会描绘出我国“十一五”时期经济社会发展的宏伟蓝图。国家粮食局要求各地粮食部门要认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，加快建设以经济、法律手段为主的粮食宏观调控和...