登录| 注册    
收藏  点赞 

城镇化进程中的乡村治理

主编: 孙林 吴惠芳 孙林

出版社:中国农业出版社

ISBN:978-7-109-21202-2

出版时间:2015-12

关键词:农村 群众自治 研究 中国

阅读
  • 前言

    中共十八届三中全会提出:“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”构建中国特色的乡村社会治理机制、实现乡村社会治理现代化,是推进国家治理体系和治理能...

  • 永联经验篇

  • 乡村治理的“永联模式”

    永联村位于江苏省张家港市南丰镇,于1970年在长江边上围垦建村,当初只有254户人家、700多口人、近800亩地。由于地势低洼,十涝九灾,建村后虽然连续换了几任工作组和党支部领导班子,但都未能摘掉贫困的“帽子”。直...

  • 践行群众路线 创建服务型党组织

    回顾永联村改革开放30多年来的发展历程和巨大变化,归根到底,有一个好的带头人,带领了一个好班子,贯彻了党的好政策。可以说,永联村既是党的政策的忠诚实践者,也是党的政策的最大受益者。永联村发展壮大的过程...

  • 构建“共融分治”乡村治理新格局

    2014年3月31日,在江苏省张家港市永联村的村民议事厅,永联村经济合作社第一届社员代表大会热热闹闹地进行了一整天。239名代表经过酝酿、协商、讨论、争论、投票表决,选举产生了第一届理事会、监事会,表决通过了《永...

  • 共享集体财富的永联人

    “进了永联门,就是永联人;凡是永联人,待遇都均等。”这句江苏省张家港市永联村党委书记吴栋材当年的承诺,如今成为全体永联人的自豪。永联人的“福利清单”上,开列着生活补助费、养老金、助学金、农转城补助、老党员费...

  • 村庄里的大气象

    编者按:在中国,一个村子的经济社会生态,往往也是整个社会的晴雨表,或者说一个缩影。改革开放几十年来,永联村的实践与追求,是代表性、典型性较强的样本。党中央“四个全面”的战略部署,之所以深得民心,之所以切中...

  • 理论纵横篇

  • 在城镇化进程中改善乡村治理机制

    2014年,中央1号文件把“改善乡村治理机制”作为一个重要部分,对城镇化进程中的乡村治理工作做出了重要安排和部署。当前,我国新型城镇化和城乡发展一体化加快发展,对农业经济发展和农村社会管理提出了新的重大...

  • 乡村治理是一场意义深远的变革

    乡村治理方面的创新与改革,就好像是一块土壤,一个园地,土壤需要雨水,刚好这次在江苏省张家港市永联村举办的中国“三农”发展研讨会,专门研讨乡村治理这样一个课题,无疑是一场好雨、一场喜雨、一场及时雨。它不仅...

  • 乡村治理是国家治理体系的基础

    在我们这样一个农村人口占多数的国家,乡村治理不只是农村内部的自我管理和发展问题,更关系到党在农村的执政基础、中国特色社会主义民主政治的发展、国家治理体系和治理能力的现代化建设。在城镇化快速推进的背...

  • 探索新形势下的乡村复兴之路

    近些年,参加了江苏省村庄整治的一些活动以后,我想提出一个有趣的命题,就是探索乡村的复兴之路。乡村自改革开放以来,经历了20世纪80年代的乡村工业化,21世纪前后的乡村撤并,当前的村庄整治、美丽乡村建设、乡村...

  • 牢牢守住乡村治理的红线

    实现国家治理体系和治理能力现代化,是全面深化改革的总目标。把全国59万个村治理好了,实现国家治理体系和治理能力现代化就有了坚实基础。完善乡村治理,应该以中共十一届三中全会的重要论断,即“在经济上保障农...

  • 转变乡(镇)职能 实现乡村善治

    当前,农村的各种资源要素,包括农民本身,已经在城乡之间、区域之间频繁流动,传统村庄的封闭性和稳定性被彻底打破了,村民的身份和结构日趋复杂。就连村庄的经济活动,在村集体经济之外,也“长”出了全新的一块,与...

  • 把握乡村治理几个关键节点

    构建新型乡村治理模式,促进农村经济社会和谐发展,是我们面临的重大课题。当前和今后一个时期,加强和创新农村基层社会管理,要把握以下几个关键节点:1.要促进基层政府职能转变。围绕建设法治政府和服务型政府的...

  • 村庄治理要突出农民的主体地位

    永联村作为一个发达富裕的村庄,在村庄治理上创造了很好的经验,雄厚的财力为乡村基础设施、现代农业发展、乡村社会文化事业的发展提供了基础;治理机制的创新,为乡村社会和谐提供了保障。永联村的经验对中西部地...

  • 乡村治理的核心是民主自治

    当前,我国许多地区在乡村治理中开展了许多卓有成效的探索,也积累了不少经验。但是根据我们在全国的调查,包括对多地农村社区建设示范县(市)的考察,也存在一些问题。比如,农村公共服务和设施建设尽管有了很大的...

  • 为乡村治理创新营造良好舆论氛围

    中国是农业大国,农民是最大群体,农村社区数量众多,即使将来城镇化率超过70%,还会有四五亿人生活在农村。“农村治、天下兴”,构建中国特色的乡村社会治理机制,实现乡村社会治理现代化是推进国家治理体系和治理能...

  • 用市场的方式维护农民经济权益

    听了永联村的经验,触动很大,主要来自两个方面:第一个方面,永联村在推进城乡一体化发展过程当中,怎样较好地处理了农民利益的保护和经济发展之间的关系?第二个方面,怎样通过深化“三农”改革,来完善我们的乡村...

  • 改善乡村治理与转变政府职能

    管理与治理是不同的制度安排。管理偏向于科层与等级,统治与控制,是自上而下,强调下级服从上级。治理偏向于平等与合作,互动与协调,是由下而上,强调自主性和参与性。社会治理蕴含了有限政府、法制政府、公众参与、...

  • 借鉴发达村庄经验 促进新型城镇化发展

    目前,我国城镇化推进的力量主要来自农村而不是来自城市。来自农村的力量主要是通过两种方式来发挥效用的——一股力量是农村劳动力、资本通过跨区域地向城镇流转而推进城镇化;另一股力量则是劳动力和人口、资金,...

  • 城镇化成为嵌入乡村治理的新变量

    中国的城镇化发展大致有3种路径:一是原有城镇空间扩张推动的城镇化发展,二是乡村工业化推动的内发性小城镇化发展,三是农民的乡—城性流动推动的城镇化发展。3种城镇化路径形成了各自不同的、多样性的乡村治理...

  • 乡村治理要强化维护发展农民基本权利

    乡村治理是国家治理的重要内容和基础,推进乡村治理现代化是推进国家治理现代化的必然要求。推进乡村治理现代化关键是要有利于维护乡村居民的基本权利。...

  • 传统文化与乡村治理构建

    当前,我国正处于全面建成小康社会的关键时期,在城镇化过程中守望乡愁是建设社会主义新农村的重要内涵。改革开放以来,我国经济发展水平保持高速增长,农村的物质生活和生活方式都有了可喜的变化。然而,农村文化...

  • 汲取传统文化精髓 共建温情乡土中国

    主持人:蒋培玲嘉宾:中国社会科学院儒教研究中心秘书长赵法生80多年前,梁漱溟就指出,中国乡村最大的问题是文化破坏和伦理失调,所以他意图通过文化重建来振兴乡村。80多年后,一批儒学家从书斋走向农村,在乡村...

  • 地方实践篇

  • 创造条件赋予农民更多权利

    改革是温州市最大的一个标识。这些年来,温州市通过改革赋予农民更多的权利,主要包括3个方面,一是以农村产权制度改革为核心,赋予农民更多的财产权利。二是把农民宅基地统一通过城乡增减挂钩,进行统筹利用,村民...

  • 在塑造经济主体中强化农民自治

    广东省社会主义新农村建设实验区,从2012年开始,农村综合改革、村民自治和公共服务领域的改革,在塑造经济主体和构建新型农业经营体制的过程中培育农民自治。现在农村劳动力越来越少,农村组织没有核心力、向心力...

  • “五四三”管理机制提升服务能力

    多年来,诸城市顺应农村社区发展趋势,选举产生208个农村社区党委和村委会。在社区“两委”的指导下,选举产生了下属委员会,并创建1317个服务型党支部。健全了以社区党组织为核心,自治组织为主体,经济社会组织为补...

  • “四权”合力为“村治”破题

    2010年以来,邳州在全市490个村居当中,全面推行了以村党组织决策权、村代会决定权、村委会执行权和群众监督权为内容的“四权为民工作法”,走出一条坚持群众路线、落实村民自治、办好为民实事的新路子。坚持正确导向...

  • 创新政府服务管理模式

    南丰镇创新政府服务管理职能模式,主要做了以下4方面工作:1.让干部走进去,拉近和群众的感情距离。在建立民情日记的基础上,推行党员干部连万家的活动,明确了600多名党员和1.9万户家庭,分片包干,每个干部联系5...

  • 基层政府要有所为有所不为

    永联村在居民和村民身份认定及其管理服务提供上的做法让我很受启发:所有涉及老百姓切身利益的事项都经过村民代表在议事大厅表决通过。这是在家庭联产承包责任制和村民自治以外,农村社会的又一创新型举措。这...

  • 小岗村改革创新从未止步

    提起小岗村,大家都知道,他被誉为“中国农村改革第一村”,也是国家AAAA级旅游景区。2006年,我们成立了小岗村党委,现在有9个党支部,108名党员。三十多年来,这里先后诞生了两种伟大的精神:一个是大包干精神,即敢闯...

  • 建立“党委、村委、村民”共治机制

    蒋巷村经过多年的实践形成了独特的“党委引领,村委当家,村民做主”的乡村治理创新举措。人性化管理是蒋巷村治理的基本理念。蒋巷村制定了以奖代罚的18条村规民约实施意见,并建立了一支有村民选举产生的新农村管...

  • 信息化在乡村治理中大有作为

    兰田村的发展思路是,加强党的基层组织建设,大力发展农村经济,是让农村经济进城,而不是让农民工进城。兰田村的重点工作是通过发展乡村服务业,解决剩余劳动力就业问题。尽管发展经济不是兰田村的强项,但是兰田...

  • 时刻站在群众角度想问题

    陈岙村不是很大,但经济环境还可以,自然环境也不错,有山有水,结合实际情况,走出了发展新路。目前,全村固定资产突破了8000多万元。这些年的发展,村党支部发挥了很大的作用。我认为村党支部要凝聚力量推进乡村治...

  • 基层工作要围着群众转

    我觉得要推进乡村治理,必须加强干部建设。首先就是加强农村基层党组织建设,发挥共产党员的先锋模范作用。比如在我们南街村,20世纪90年代我们讲集中居住,有些老同志就不愿意。后来我们去做动员,告诉大家不要一...

  • 构建和谐乡村重在理清利益关系

    十几年来,海龙村从一个负债63万元的穷村,发展到现在拥有150家中小企业,集体经济总收入七八千万元,人均收入2.1万元左右,靠的就是基层党组织的引领、示范和带动。我认为完善乡村治理的关键是理清3个利益关系,即...

  • 美好家园需要共建共享

    郑各庄村地处北京市城乡结合部,从1998—2013年,短短15年间,入园企业由3个增加到了130个,村级总资产由3600万元壮大到60亿元,人均纯收入由3100元提高到6.1万元。我们在村庄治理方面的主要做法,一是发挥村民主体...

  • 互助合作才能兴村共富

    首先,要想把好事做好,还是要靠坚持。举个例子,2004年,村里堆积的垃圾特别多,我们就考虑让大家共同清理。但不少人说这是村委会干的事,为什么要大家做?我们解释说垃圾又不是村委会倒的,为什么家家户户不能参与...

  • 规范机制才能标本兼治

    1997年,一份关于生猪改良的文件激发了我的创业热情,同年我创建了海门市第一个千头猪养殖场。经过几年的努力,养殖场走上了良性发展轨道。2005年1月,我与3位养殖户共同发起,成立了生猪专业合作社,社员从最初的...

  • 实现党的意图 办好群众的事情

    随着农村经济社会深刻变化,农民对基层干部的要求越来越高,政治参与、经济追求和利益维权意识不断提升,对落实村党组织的核心作用和村委会的自治作用,提出了新的挑战。如何实现党的意图,办好群众的事情?2010年...

  • 从“鸭屎围”到“示范点”

    南岭村社区,系深圳市龙岗区南湾街道辖下的“村改居”社区,从昔日又穷又脏年人均收入不足百元的“鸭屎围”,到“改革开放第一村”,再到如今“全国和谐社区建设示范社区”。南岭村,为农村实现城镇化后的科学治理,提供了...

  • 固本强基建设 和谐美丽新乡村

    20世纪30年代,著名平民教育家晏阳初在河北省定州市进行了乡村治理实践。通过对农民的教育、培训,扶持产业发展,提倡乡村民主管理等措施,针对当时农村普遍存在的弊病,开展“治愚、治贫、治弱、治私”,取得了显著成效...

  • 民安则和 民顺必昌

    在由传统社会向现代社会转型的过程中,农村的和谐发展是关键。2014年,中央1号文件在改善乡村治理方面,明确提出要“总结推广‘枫桥经验’,创新群众工作机制”。何谓“枫桥经验”?1963年前,浙江省诸暨市枫桥镇的干部群...

  • 乡村治理机制的“蝶变效应”

    近日,在山东省诸城市舜王街道九台社区,农民王建合说:“这几年,俺打心里认社区了。社区办啥事,都让知道、让参与。”王建合说的“心里话”,源于诸城市探索推行的新型农村社区“五四三”管理机制。诸城市委书记陈汝孝说...

  • 赵坝“农民议会”撬动乡村治理

    江苏省南京市六合区金牛湖街道赵坝组是一个只有34户农民、160多人的自然村。改革开放以后,赵坝人依靠辛勤的劳动逐渐解决了温饱。但赵坝也面临着很多新的问题:村子里环境恶化,公共事务无人管理;村集体经济薄弱...

  • 社区理事会怎样“理事”

    4月9日,江西安远县版石镇新建小学的工地上,工人们正在有条不紊地忙着;穿镇而过的唯一一条省道上,南来北往的车辆给小饭馆带来了不少生意;环绕圩镇的山场上,农民们正在地里干活,沉浸在脐橙花浓浓的香气中……其...

  • 南街村:人人都来守护美好家园

    河南省临颍县有一个远近闻名的村庄,它就是南街村。南街村虽然名字上还叫村,但其实它早已经不单单只是一个村了。到过南街村的人都会说南街村是一个美丽的“乡村都市”,张爱萍将军1994年曾赋诗:“山穷水尽焉无路,...

  • 协会加政府,共建乡村善治

    寨子村,一个黄河边上的村庄,位于晋、陕、豫交界的山西省永济市蒲州镇,传说中《西厢记》故事的起源地。在寨子村,有一对夫妻,妻子郑冰是蒲韩果品协会的总干事,丈夫谢福政是村委会主任;妻子组织农民团购生产生活资...

  • 温州:农村综合改革推动社会转型

    在30余年的改革开放历程中,浙江温州人的“市场经济先驱”形象已牢牢定格在国人心中。今天,温州把统筹城乡推进城镇化作为转型发展的战略举措和现代化建设的必由之路,其破除城乡二元体制的农村综合改革、乡村治理...

  • 理顺自治机制激发基层活力

    佛冈县位于粤中丘陵山区,距离广州1小时车程。清明假期过后,记者走进这片山色清明却并不富庶的砂糖橘产地。从石角镇到龙南片区,再到大田村,追踪当地新农村建设中变革社会管理的探索与尝试。2011年12月,广东省首...

  • 兰陵现象 代村实践

    中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。协调推进美丽乡村和新型城镇化建设,是实现农业强、农村美、农民富的重要实践,是推进“四化同步”发展战略的重要举措,是加快建设美丽中国、实现中...