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进境集装箱空箱植物检疫

主编:

出版社:中国农业出版社

ISBN:978-7-109-20401-0

出版时间:2015-05

关键词:集装箱 国境检疫 植物检疫 中国

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    近年来,随着国际航线的陆续开辟、腹地经济的迅猛发展,福州保税港进境集装箱空箱的数量逐年激增,植物检疫专业人员在对进境空箱实施现场检疫的过程中,发现并记录了大量植物检疫不合格案例,积累了大量宝贵的一手资料。

    为总结经验、提高认识,编者对进境空箱植物检疫相关材料进行系统梳理,并对多年积累的逾3000幅进境空箱植物检疫图片进行精心筛选,最终完成本书。

    本书以福州保税港为背景,简要介绍了集装箱的基本知识,系统总结了进境空箱植物检疫的依据、程序和特点,重点展示了丰富的进境空箱箱表、箱内及空箱区植物检疫经典案例,并提出了进境空箱植物检疫若干工作建议,在附表中还对进境空箱动植物残留物与土壤可能携带的重要有害生物做了总结。

  • 前言

    近年来,随着国际航线的陆续开辟、腹地经济的迅猛发展,福州保税港进境集装箱空箱的数量逐年激增,已由2003年建港之初的973标准箱增长至2012年的159245标准箱。植物检疫专业人员在对进境空箱实施现场检疫的过程...

  • 第一章 集装箱的基本知识

  • 一、集装箱的定义

    集装箱(Freight container),一种运输设备,应具备以下条件:(1)具有足够的强度,在有效使用期内可以反复使用。(2)适于一种或多种运输方式运送货物,途中无需倒装。(3)设有供快速装卸的装置,特别是从一种运输方式...

  • 二、集装箱的类型

    集装箱按运输方式、货物种类和箱体结构分为不同的类型(表1-1),其分类原则如下:(1)除另有具体要求者外,集装箱应能够适应公路、铁路和水路运输的要求。(2)按集装箱设计中所考虑装运货物品种的不同,可分为以下几...

  • 三、集装箱的主要零件和结构件

    见图1-4。 图1-4 集装箱的主要零件和结构件(以通用集装箱为例)

  • 四、集装箱的尺寸和计数

    集装箱的尺寸多种多样,最为常见的是20ft集装箱、40ft集装箱和45ft集装箱。为了便于计算集装箱数量,以20ft集装箱为标准箱(Twenty-foot Equivalent Unit),简称TEU,也称国际标准箱单位,通常用来表示船舶装载集装...

  • 第二章 进境集装箱空箱植物检疫的依据

  • 一、法律

    《中华人民共和国进出境动植物检疫法》(主席令第53号,1992年4月1日施行)第二条 进出境的动植物、动植物产品和其他检疫物,装载动植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物,以及来自动植物疫区的运输工具,...

  • 二、法规

    《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》(国务院令第206号,1997年1月1日施行)第二条 装载动植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物、铺垫材料依照进出境动植物检疫法和本条例的规定实施检疫。第五...

  • 三、规章

    《进出境集装箱检验检疫管理办法》(国家出入境检验检疫局第17号令,2000年2月1日施行)第二条 本办法所称进出境集装箱是指国际标准化组织所规定的集装箱,包括出境、进境和过境的实箱及空箱。第六条 来自动植物疫...

  • 四、文件

    《关于执行〈进出境集装箱检验检疫管理办法〉有关问题的通知》(国检检〔2000〕234号)

  • 五、标准

    《集装箱术语》(GB/T 1992—2006);《出入境集装箱检验检疫规程》(SN/T 1102—2002);《集装箱熏蒸规程》(SN/T 1124—2002)。...

  • 第三章 进境集装箱空箱植物检疫的程序

  • 一、检疫要求

    (1)不得携带禁止进境物土壤。(2)不得携带动植物残留物与有害生物。

  • 二、检疫准备

  • 三、现场检疫

  • 四、结果评定

    一次检疫发现不符合检疫要求的,即评定为不合格;否则,评定为合格。

  • 五、不合格处置

    (1)发现土壤的,视情况实施喷洒或熏蒸除害处理。(2)发现动植物残留物及有害生物,有活的有害生物的,视情况实施喷洒或熏蒸除害处理;无活的有害生物的,彻底清除动植物残留物及有害生物,实施销毁处理。(3)实施除害...

  • 第四章 进境集装箱空箱植物检疫的特点

  • 一、空箱是传带植物有害生物不容忽视的重要途径

    集装箱作为一种装载容器,它往返于世界各地,重复装载货物,由于进境前可能未有效采取植物检疫措施,并且部分结构(如底板)属于植物产品的范畴,易携带土壤、动植物残留物与有害生物。以福州保税港为例,2008—2012年...

  • 二、空箱几乎任何部位均可发现植物检疫不合格情况

    集装箱结构复杂,箱表尤其是端门、角件、下侧梁和叉槽等可能黏附土壤、植物种子、软体动物、蛾类卵块等,箱内尤其是底板则可能携带土壤与木质包装,玉米、小麦、豆类、鱼粉等动植物残留物以及藏匿其中的昆虫、杂草种子...

  • 三、空箱植物检疫不合格情况较为复杂

    集装箱反复装运货物,若卸货后未及时清理,则易发生动植物残留物重复残留的情况。如福州保税港曾发现空箱内同时残留高粱与咖啡豆(图4-3),同时残留小麦、鹰嘴豆与大米(图4-4)的情况。此外,由于空箱运输途中时间较...

  • 四、空箱植物检疫不可避免存在漏检现象

    由于进境空箱数量一般较大,且限于空箱堆存场地,按照规定的抽检比例,即使事先采取了随机抽检落地检疫的方式,仍有绝大多数空箱无法接受检疫,这就导致有害生物因漏检而传入。而由于空箱周转周期短,人为加大空箱...

  • 五、空箱内植物残留物病原物检测非常薄弱

    空箱内植物残留物大多为各种作物种子,这些种子一旦进入,往往被清扫后弃置荒野,环境适宜即可长成植株。因此,可视为进境植物繁殖材料,其检疫风险极大。对于这些种子,由于其内昆虫、杂草等宏观有害生物的易见性,...

  • 第五章 进境集装箱空箱植物检疫经典案例

  • 一、箱表

  • 二、箱内

  • 三、空箱区

    此处所讲空箱区指空箱检疫区,是检验检疫人员在集装箱堆场内对空箱实施检疫的指定区域。由于空箱在卸箱、检疫处理及转运过程中,箱内动植物残留物(尤其是作物种子)不可避免的撒漏,常常导致种子自生苗的产生(图...

  • 第六章 进境集装箱空箱植物检疫工作建议

  • 一、重新审视进境空箱植物检疫的工作地位

    进境植物检疫的工作对象主要是植物及其产品,尤其是种苗、粮食、水果、原木等高风险产品。相比之下,作为装载容器的空箱其检疫风险长期被低估甚至忽视。而事实上,空箱可能残留任何上述高风险产品,且更易传播有害生...

  • 二、研究建立更为科学高效的检疫查验机制

    在确定现场检疫抽检比例方面,应大胆引入风险管理的理念,各口岸在遵守现行规定的前提下,通过深入分析本口岸进境空箱植物疫情截获情况,对不同来源地、箱公司的空箱划分风险等级,采取明显差别化的抽检比例,如此...

  • 三、组织建立进境空箱植物检疫专业管理队伍

    挑选进境空箱现场检疫和实验室检测鉴定(尤其是植物繁殖材料病害方面)专业人员,组建一支全国性的进境空箱植物检疫专业管理队伍。及时搜集、整理和分析各口岸进境空箱植物检疫工作资料,通过必要的研究、培训和宣...

  • 四、积极推动制定进境空箱植物检疫国际标准

    鉴于目前尚无进境空箱植物检疫国际标准,应在多方搜集我国各代表性口岸进境空箱植物检疫工作成效,充分了解进境空箱植物检疫工作重要性的基础上,择机向国际植物保护公约(IPPC)报告,积极争取进境空箱植物检疫...

  • 附表 进境集装箱空箱动植物残留物与土壤可能携带的重要有害生物

    附表 进境集装箱空箱动植物残留物与土壤可能携带的重要有害生物 附表 进境集装箱空箱动植物残留物与土壤可能携带的重要有害生物(续)-1 附表 进境集装箱空箱动植物残留物与土壤可能携带的...

  • 主要参考文献

    陈枝楠,严进,王颖,等.2008.进口大豆病原菌风险分析[C]//中国植物病理学会2008年学术年会论文集.北京:中国农业科学技术出版社:167-171.陈志粦.双棘长蠹属—中国新记录种(鞘翅目:长蠹科)[J].昆虫学报,1995,38...

  • 结语

    本书历经曲折终于出版,作为来自进出境植物检疫一线的一本小书,限于业务水平和经费保障,难免留有遗憾,比如主要局限于福州保税港,代表性稍嫌不足;未介绍国外相关检疫规定,内容不够丰满;未采用彩色印刷,阅读效...

  • 索引

    (按学名排序,进境植物检疫性有害生物加粗显示) A Abutilon theophrasti Medicus 苘麻……………………………………43,85 Acanthoscelides obtectus(Say)菜豆象………………………………………41 Acanthoscelide...