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(三)自然风险和市场风险大,牧民债务负担重

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摘要

草畜双承包后,牧民主要是单家独户模式进行生产经营,集体经济力量薄弱或几乎不存在。市场经济条件下,特别是买方市场条件下,牧民不仅承担着自然风险,还承担着市场风险。牧区自然气候条件恶劣,十年九旱。暖季遇到旱灾,草地难以返青或干旱枯死,牧民就得高价买草买料维持基本畜群规模,饲养成本高,出栏畜会增加,但出栏膘情差,销售价格低甚至给钱就卖;加上畜群抵抗力弱,死亡率也会上升,牧民损失很大,生计水平下降甚至返贫。冷季的白灾、黑灾,对牲畜安全过冬造成威胁,牲畜管护成本上升,死亡率上升。自西部大开发以来,特别是关