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一、美国的农业保险制度模式及其改革

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摘要

以笔者之见,我国自行设计的这条农业保险市场化改革之路,是在吸收了其他国家(主要是美国)的经验之后选择制定的。有必要在这里简要介绍美国农业保险的制度安排及其变迁的过程和经验。美国的现代农业保险制度建立于1938年。当时的罗斯福政府经过四年调研之后,在这一年出台了《农作物保险法》,该法是美国大萧条之后通过的著名《农业调整法》的第5部分,也可以自成一体单独成法。这部《农作物保险法》的立法背景在于,此前30多年里,商业性农业保险公司经营的除雹灾保险之外的多风险农作物保险,进行过不只一次的尝试,但是全都以失败而