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8.1.2 中国农村“减贫奇迹”的制度性经验

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摘要

农民获取收入的主要来源是土地资源和人力资源,而中国农村“减贫奇迹”则主要得益于改革开放以来中国共产党领导下的一系列制度改革对这两项资源所形成的产权管制放松及其后续带来的激励和扩散效应。首先是制度改革下的土地产权管制放松。1978年是中国经济改革的一个分水岭。在此之前,中国农村土地实施的是完全的集体产权制度,人民公社的“一大二公”、“一平二调”,从根本上否定了作为集体成员的个体农民对土地资源的使用权、收益权与转让权(罗必良,2002),农民的土地产权受到高度管制。在此之后,中国农村土地完成了产权管制放松的