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8.5 本章小结

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摘要

本章主要分析了郑州城中村改造在不同时期存在的共性问题,进而提出基于村民视角的改造策略和制度保障。主要包括:(1)从后评价结果来看,4个阶段改造后的综合效果除个别城中村评价结果是“良好”外,大部分城中村评价结果基本都是“一般”。不同阶段存在的共性问题表现为村民安置区物质空间改造效果一般,景观绿化效果和开发区相比有较大差距,高容积率带来更大的拥挤,传统地域文化消失;改造过程以政府为主导,行政干预明显,村民被动式参与多,主动式参与少;撤村建居后的社区管理体制和村集体经济股份制转型仍比较缓慢;失地村民后续发展乏力,缺乏制度保障。(2)城中村改造工作的正确定位应该是将城中村改造作为“改善国民居住条件、实