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“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。乡镇企业作为统筹城乡发展的重要力量，在服务“三农”，同步推进工业化、城镇化、农业现代化中的作用突出，发展空间十分广阔。按照党的十七大、十七届三中、五中全会关于发展乡镇企业的总体部署，根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》的精神和要求，编制本规划。
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