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从当前我国社会发展状况来看，水资源已经成为北方缺水地区经济快速发展的“瓶颈”因素。
而水资源日益短缺以及浪费现象的并存更使得我们越来越需要反思当前水资源利用管理方式。
本项研究试图借鉴国内外关于灌溉水资源利用管理的理论与经验，以制度经济学、产权经济学、资源与环境经济学、产业经济学、博弈论等诸多理论做为指导，在区分不同类型灌区（引黄灌区、水库灌区、井灌区）的基础上，通过对山东省灌溉水资源的用水管理、供水管理、取水管理等问题进行分析，设计出有利于山东省节水的灌溉水资源利用管理制度和规制政策，可以直接用来指导山东省乃至北方其他缺水地区灌溉水资源利用管理的现实实践，为提高和改进灌溉水资源的配置效率，实现灌溉水资源的可持续利用服务。
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