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本书旨在为农业服务分权决定提供一个方法框架，农业服务分权可以通过公共管理的分权、对公共或者私营机构授权、委托和与民间组织合作来实现，具体的分权形式可以根据政策目标的不同来选择。
书中还引用了真实的不同国家的经验对方法框架的利用进行图释说明。
本书着重分析了各种分权形式的结果和分配效率的决策过程，同时也论述了阻碍分权的需求和可行性的政治因素，这些政治因素既包括个体组织层面也包括政府改革进程层面。
本书原版由联合国粮农组织出版，原书名为：Reform and Decentralization of Agricultural Services：A Policy Framework。
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